РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 августа 2012 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Москаленко М.С., при секретаре Заржицкой Э.Ю., с участием представителя заинтересованного лица ФМС России по доверенности Баконина А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3188/12 по заявлению Мешкат Л. В. об отмене решения ФМС России № от 21 декабря 2011 года, которым решение УФМС по Пермскому краю от 01 ноября 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, УСТАНОВИЛ: Мешкат Л.В. обратилась в суд с заявлением об отмене решения ФМС России № от 21 декабря 2011 года, которым решение УФМС по Пермскому краю от 01 ноября 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, мотивируя свое обращение тем, что ей неправомерно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, так как у неё имеются обоснованные опасения подвергнутся негуманному обращению при возвращение в Федеративную Республику Германия. Заявитель Мешкат Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель заинтересованного лица ФМС России Баконин А.Г. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления по мотивам, изложенным в возражениях, полагая заявление необоснованным. На основании ст. 257 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие заявителя Мешкат Л.В. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, в том числе письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Мешкат Л.В. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В силу ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мешкат Л. В., <данные изъяты> Как следует из анкетных данных заявителя, 29 января 2011 года Мешкат Л.В. по российской въездной визе прибыла на территорию Российской Федерации из Федеративной Республики Германии. 8 февраля 2011 года заявитель обратилась в УФМС России по г. Москве с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации. 17 февраля 2011 года по направлению УФМС России по г. Москве Мешкат Л.В. прибыла в УФМС России по Пермскому краю для рассмотрения ходатайства по существу и размещения в ФГУ ФМС России ЦВРИ «Очер». 10 мая 2011 года решением УФМС России по Пермскому краю заявителю в признании беженцем на территории Российской Федерации было отказано. Данное решение заявитель в законном порядке не обжаловала, и оно вступило в законную силу. 8 августа 2011 года Мешкат Л.В. обратилась УФМС России по Пермскому краю с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обосновав его тем, что она подверглась незаконным преследованиям властями Германии. Также она сообщила, что в отношении нее было сфабриковано решение суда, ее лишили дееспособности и в случае возвращения, по ее мнению, ее поместят в клинику для умалишенных. 11 ноября 2011 года решением УФМС России по Пермскому краю заявителю было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных п. 2 ст. 12 Федерального закона «О беженцах». Указанное решение заявителем было обжаловано в ФМС России, в удовлетворении жалобы на решение УФМС России по Пермскому краю было отказано решением ФМС России № от 21 декабря 2011 г. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 4 ФЗ «О беженцах» лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано обратиться с ходатайством в письменной форме в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: 1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; 2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. Порядок предоставления временного убежища определен постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 года № 274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации», в соответствии с которым решение о предоставлении временного убежища принимается в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья). Согласно пункту 7 указанного Порядка решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья) до устранения таких причин или изменения правового положения лица. Согласно статье 1 Федерального закона от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. При вынесении решения № от 21 декабря 2011 года ФМС России исходила из того, что УФМС России по Пермскому краю правильно приведен анализ всех обстоятельств, связанных с просьбой заявителя о предоставлении ей временного убежища как личных, так и общественно - политических, и обоснованно сделан вывод об отсутствии у неё гуманных причин, требующих её временного пребывания на территории Российской Федерации. Заявитель не привела убедительных и правдоподобных доводов, свидетельствующих о наличии объективных причин для ее опасения стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае возвращения в Федеративную Республику Германии. Доводы Мешкат Л.В. о том, что она подвергается преследованию со стороны спецслужб Германии, в том числе и на территории Российской Федерации, суд находит голословными, поскольку заявителем не представлено никаких доказательств свидетельствующих об этом, как в УФМС по Пермскому краю, ФМР России, а также в суд. Наличие в ФРГ реальной угрозы стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания вследствие существования в данном государстве постоянной практики грубых, вопиющих и массовых нарушений прав человека, как указала в своем заявлении Мешкат Л.В., не выявлено. Так по информации УВКБ ООН и ФМС России Германия является благополучной страной, в которой центральное место занимают права человека на достоинство и права человека на свободу. Желание получения временного убежища на территории РФ как способ легализации в РФ не могут рассматриваться как гуманные основания. Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих ее выезду за пределы РФ, суду не представлено и не сообщено. Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Перечисленных причин при проведении проверки ФМС России не выявлено. Решение ФМС России принято с учетом отсутствия угрозы для жизни заявителя при ее возможном возращении на родину и отсутствия медицинских показаний, указывающих на необходимость оперативного медицинского вмешательства. Проанализировав все представленные материалы, суд считает, что оспариваемое решение ФМС № от 21 декабря 2011 года по жалобе на решение Управления ФМС России по Пермскому краю от 01 ноября 2011 года соответствуют Федеральному закону Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах», а также международному законодательству (Конвенция ООН от 28 июля 1951 г. «О статусе беженцев», Протоколу, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 года, Руководство по процедурам и критериям определения статуса беженцев Управления Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев от 1979 года), содержит мотивы принятого решения, рассмотрено уполномоченным должностным лицом. Таким образом, Мешкат Л.В. было обоснованно отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, поскольку она не отвечает критериям, определяющим понятие «беженец» согласно ст. 1 ФЗ «О беженцах», и не имеется оснований полагать, что в случае возвращения на родину Мешкат Л.В. может быть подвергнута негуманному обращению. При таких данных, в удовлетворении требований Мешкат Л.В. о признании неправомерными и об отмене решения Федеральной миграционной службы № от 21 декабря 2011 года, которым решение Управления ФМС России по Пермскому краю от 01 ноября 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, должно быть отказано в связи с их необоснованностью. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мешкат Л. В. об отмене решения ФМС России № от 21 декабря 2011 года, которым решение УФМС по Пермскому краю от 01 ноября 2011 года об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца, апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда города Москвы. Судья М.С. Москаленко