РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва                                                     17 сентября 2012 года

Басманный районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Калининой Н.П.,

при секретаре Райченко Д.В.,

с участием представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2047/12 по иску Гурьянова А.Н. к Следственному комитету Российской Федерации об обязании считать приступившим к работе со 02 декабря 2011 года, произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула, уволить в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, произвести выплаты, причитающиеся при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Гурьянов А.Н. обратился в суд с иском к Следственному комитету Российской Федерации (далее - СК РФ) об обязании предоставить работу в соответствии с квалификацией и должностью, произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула за период со 02 декабря 2011 года по 02 апреля 2012 года в размере <данные изъяты>, уволить в связи с уходом на пенсию по выслуге лет с выплатой единовременного выходного пособия в размере <данные изъяты> (20 окладов).

В обоснование заявленных требований истец указал, что 01 ноября 2008 года он был освобожден от должности первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике и откомандирован с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года в ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» в связи с зачислением в аспирантуру на очную форму обучения, которую окончил 01 декабря 2011 года. Впоследствии истец неоднократно обращался к ответчику с рапортами, однако, в результате бездействия должностных лиц был лишен возможности в установленный срок приступить к продолжению службы в СК РФ, трудовые отношения с которым не были прекращены и продолжаются до настоящего времени.

Гурьянов А.Н., уточнив в ходе судебного заседания 21 августа 2012 года исковые требования, просит обязать СК РФ считать его приступившим к работе в должности первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике или другой аналогичной должности в соответствии с квалификацией и ранее занимаемой должности со 02 декабря 2011 года; произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула за период со 02 декабря 2011 года по день вступления решения суда в законную силу; уволить его в связи с уходом на пенсию по выслуге лет; произвести выплаты, причитающиеся при увольнении.

Истец Гурьянов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Грама И.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что в настоящее время истец формально является сотрудником СК РФ, но место работы ему не предоставлено и вознаграждение не получено в результате бездействия должностных лиц ответчика.

Представитель ответчика СК РФ по доверенности Ситдикова Л.Х. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д. 47-52).

Представитель третьего лица Генеральной прокуратуры РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 75-76).

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации                   на основании ст. 20.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 15 января 2011 года, и п. 1 Положения о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 августа 2007 года № 1004 «Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации», являлся органом прокуратуры Российской Федерации, обеспечивавшим в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

СК РФ является правопреемником Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 года № 1182 «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации».

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 19 ноября 2007 года приказом Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации № 271-к Гурьянов А.Н. был назначен на должность первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике по срочному трудовому договору сроком на один год с 19 ноября 2007 года по 18 ноября 2008 года (л.д. 53-58, 60, 61).

28 октября 2008 года приказом Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации № 775-т первый заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике Гурьянов А.Н. был освобожден от занимаемой должности и откомандирован с 01 ноября 2008 года по 31 октября 2011 года в Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с зачислением в аспирантуру на очную форму обучения (ст. 43-4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») (л.д. 63, 64).

01 декабря 2011 года приказом ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» № 416 аспирант очной формы обучения за счет средств федерального бюджета Гурьянов А.Н. отчислен из аспирантуры Академии 01 декабря 2011 года в связи с окончанием срока обучения (л.д. 25-26).

В декабре 2011 года Гурьянов А.Н. неоднократно направлял на имя председателя СК РФ обращения, в которых выражал готовность приступить к дальнейшему прохождению службы (л.д. 28-33).

10 января 2012 года Гурьянов А.Н. направил ответчику письмо с просьбой уволить его из СК РФ, в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, и произвести выплаты, причитающиеся при увольнении (л.д. 34-36).

Согласно ответу руководителя управления кадров СК РФ, Гурьянов А.Н. не может быть уволен со службы, поскольку в соответствии с ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» в настоящее время он не является сотрудником СК РФ.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Суд считает доводы и требования истца не основанными на законе, а потому не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гурьянов А.Н., являясь прокурорским работником, был направлен в аспирантуру ФГОУ ВПО «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с чем был зачислен в штат Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, где получал заработную плату.

Согласно ч. 5 ст. 2, ч. 2 ст. 25 Закона РФ «Об образовании» и ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии. Гражданам РФ гарантируется свобода выбора формы получения высшего и послевузовского профессионального образования, образовательного учреждения и направления подготовки (специальности).

ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что подготовка научных и педагогических кадров из числа прокурорских работников осуществляется в отделениях очной аспирантуры при научных и образовательных учреждениях прокуратуры.

Согласно ч. 3 ст. 43.4 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурорский работник, зачисленный в очную аспирантуру, освобождается от занимаемой должности и откомандировывается к месту учебы с сохранением должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Время обучения в очной аспирантуре засчитывается прокурорским работникам в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного классного чина, доплату за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет, при условии возобновления службы в органах и учреждениях прокуратуры не позднее одного месяца после окончания очной аспирантуры.

Таким образом, Гурьянов А.Н. являлся прокурорским работником, в связи с чем обязательства по дальнейшему трудоустройству после окончания образовательного учреждения Генеральной прокуратуры Российской Федерации возникло именно у прокуратуры Российской Федерации как работодателя.

Кроме того, согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 34 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», подготовка научных и педагогических кадров из числа сотрудников Следственного комитета осуществляется в аспирантуре научных и образовательных учреждений Следственного комитета по очной форме обучения. Сотрудник Следственного комитета, зачисленный в аспирантуру по очной форме обучения, освобождается от замещаемой должности и откомандировывается к месту учебы с сохранением на период обучения должностного оклада, доплат за специальное звание и за выслугу лет по прежнему месту службы. Время обучения в аспирантуре по очной форме обучения засчитывается сотруднику Следственного комитета в выслугу лет, дающую право на присвоение очередного специального звания, доплату за выслугу лет и назначение пенсии за выслугу лет, при условии продолжения им службы в Следственном комитете.

В соответствии с п.п. 4 п. 17 ст. 35 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам Следственного комитета выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующем размере: 20 и более календарных лет - 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание.

Как следует из пояснений представителя СК РФ, на момент откомандирования Гурьянова А.Н. в Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации (01 ноября 2008 года) его выслуга лет для назначения пенсии по данному основанию в календарном исчислении составила 15 лет 10 месяцев 14 дней, в льготном - 16 лет 5 месяцев 11 дней. При этом период обучения в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по очной форме обучения не может быть учтен для назначения пенсии за выслугу лет, поскольку в соответствии со ст. 34 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» обучение должно осуществляться в образовательном учреждении Следственного комитета Российской Федерации; по окончании обучения сотрудник должен продолжить службу в Следственном комитете Российской Федерации; положения ч. 4 ст. 45 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», в соответствии с которой выслуга лет сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, исчисленная в органах прокуратуры Российской Федерации, засчитывается в выслугу лет в Следственном комитете Российской Федерации, не могут быть применены, так как время обучения в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гурьянову А.Н. в настоящее время не учтено, поскольку службу в органах прокуратуры истец не возобновил.

С учетом распределения бремени доказывания, определенного ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает во внимание, что после создания СК РФ 15 января 2011 года Гурьянов А.Н. на службу в органы СК РФ не принимался, поскольку являлся работником органа прокуратуры в соответствии со ст. 43.4 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности предъявленного иска, поэтому в удовлетворении требований Гурьянова А.Н. к СК РФ об обязании считать его приступившим к работе со 02 декабря 2011 года в должности первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Чеченской Республике или другой аналогичной должности в соответствии с квалификацией и ранее занимаемой должности; произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула; уволить в связи с уходом на пенсию по выслуге лет; произвести выплаты, причитающиеся при увольнении, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гурьянова А.Н. к Следственному комитету Российской Федерации об обязании считать приступившим к работе со 02 декабря 2011 года, произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула, уволить в связи с уходом на пенсию по выслуге лет, произвести выплаты, причитающиеся при увольнении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Басманный районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                      Н.П. Калинина