Судебный участок № 360 Мировой судья Москаленко М.С. Р Е Ш Е Н И Е город Москва 31 января 2011 года Судья Басманного районного суда Москвы Карпов А.Г., с участием защитника по доверенности ГУП «МОСГАЗ» - Сучкова И.В., рассмотрев материалы жалобы последнего на постановление мирового судьи судебного участка № 360, исполняющей обязанности судьи судебного участка № 360 Басманного района города Москвы, от 14 января 2011 года, которым ГУП «МОСГАЗ», расположенное по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 389, исполняющей обязанности судьи судебного участка № 360 Басманного района города Москвы, юридическое лицо ГУП «МОСГАЗ» признано виновным в том, что не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. 17 ноября 2010 года в 15 часов 30 минут главным государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Станчиком С.К. проведена внеплановая проверка исполнения предписания Московского Управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 1054/3.7С от 21 июля 2009 года в отношении ГУП «МОСГАЗ», по результатам которой выявлены следующие нарушения: не обеспечено оформление границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки; нарушение требований п.п. 17, 18 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года № 878, которые не устранены в установленный срок до 30 октября 2010 года. В жалобе защитник Сучков И.В. просит отменить постановление мирового судьи по следующим основаниям: - предписание об устранении выявленных нарушений не основано на законе; - в действиях ГУП «МОСГАЗ» отсутствует состав названного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению, поскольку утверждение границы охранной зоны и наложение ограничений (обременений) производится решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; - вывод суда о том, что ГУП «МОСГАЗ» не обжаловало требования технического характера, содержащиеся в предписании, не имеет существенного значения для дела, поскольку оспаривание документов является правом предприятия, а не обязанностью. В судебном заседании защитник Сучков И.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Судья, изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела, выслушав защитника, приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Вывод мирового судьи о виновности ГУП «МОСГАЗ» в совершении правонарушения основан на исследованных доказательствах: - протоколе об административном правонарушении от 17 ноября 2010 года № 3.3-297; - распоряжении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении внеплановой выездной проверки ГУП «МОСГАЗ» № 5033-р от 15 ноября 2010 года (л.д. 2-3); - предписании об устранении выявленных нарушений № 1054/3.7С от 21 июля 2009 года (л.д. 6-18); - акте проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица № 727/3.3 от 17 ноября 2009 года (л.д. 5); - уставе ГУП «МОСГАЗ» (л.д. 21-32); - копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица ГУП «Мосгаз» (л.д. 33); - информационном письме об учете в Статрегистре Росстата (л.д. 34); - уведомлении о постановке на учет в налоговом органе ООО «МОСГАЗ» (л.д. 35); - лицензии на осуществление деятельности - эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов от 05 октября 2009 года № ВП-01-003795 (С) (л.д. 38); - приказе № 54-К от 18 мая 2009 года о назначении на должность генерального директора ГУП «МОСГАЗ» Гасангаджиева Г.Г. (л.д. 39). Указанные доказательства мировым судьей исследованы полно, объективно, всесторонне, и им дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять документам, представленным Московским управлением Ростехнадзора, у суда не имеется. Нарушений, влекущих признание названных доказательств полученными с нарушением закона, не усматривается. Какой-либо заинтересованности в исходе жалобы со стороны должностных лиц Московского управления Ростехнадзора не установлено. Доводы жалобы и защитника суд признает несостоятельными, поскольку они не влияют на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины ГУП «МОСГАЗ» в совершении правонарушения. При принятии решения по жалобе суд учитывает, что в протоколе об административном правонарушении защитник по доверенности ГУП «МОСГАЗ» Горбачев А.А. по существу допущенного правонарушения указал, что ГУП «МОСГАЗ» принимает исчерпывающие меры для выполнения п. 60 предписания об устранении выявленных нарушений, для чего в том числе заключен договор с НИПИ Генплана. Действия ГУП «МОСГАЗ» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы мировым судьей правильно. При назначении административного наказания мировым судьей учтены характер и степень опасности правонарушения, иные имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства. Каких-либо оснований для вывода о чрезмерной суровости назначенного ГУП «МОСГАЗ» наказания не имеется. С учетом изложенных обстоятельств мировым судьей назначено справедливое наказание, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отвечающее требованиям ст. 3.1 названного Кодекса. Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления мирового судьи, не установлено. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 389, исполняющей обязанности судьи судебного участка № 360 Басманного района города Москвы, от 14 января 2011 года в отношении юридического лица - ГУП «МОСГАЗ» оставить без изменения, а жалобу защитника Сучкова И.В., - без удовлетворения. Судья А.Г. Карпов