П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«22» апреля 2011 года город Москва
Судья Басманного районного суда города Москвы Скуридина И.А., с участием законного представителя Бурмистрова Е.В., защитников Мельникова Н.С., Ефремова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «НП-Ресурс», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
ООО «НП-Ресурс» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, 28 марта 2011 года в 15 часов 50 минут в ООО «НП-Ресурс», расположенном по адресу <адрес>, при проведении проверки Басманной межрайонной прокуратурой г. Москвы совместно с 4 РОГНД Управления по ЦАО МЧС России по г. Москве выявлены нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно:
1. помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03);
2. не проведено обучение сотрудников по программе пожарного технического минимума (п. 3, 7, 15 ППБ 01-03; п.31 Приложение к приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 года №645 Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
3. работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03);
4. не проведен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (п. 3, 57 ППБ 01-03; п.2.12.17 ПТЭЭП);
5. допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03);
6. распорядительным документом не установлены должностные лица, ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности (п. 8 ППБ 01-03);
7. в организации распорядительным документом не установлен противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03);
8. помещения не оборудованы знаками пожарной безопасности. (ППБ 01-03 п.27);
9. допущена эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий, а так же контроль за их техническим состоянием с нарушением требований нормативных документов по электроэнергии ( п. 57 ППБ, 01-03);
10. не проводится учет первичных средств пожаротушения (п. 108 ППБ 01- 03);
11. допущены перепады высот пола на путях эвакуации (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
12. предел огнестойкости лестничного марша ведущего на второй этаж менее требуемого (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
13. допущено размещение оборудования выступающего из плоскости стен на высоте менее 2.2 м в пределах лестничного марша (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*).
Представитель ЗАО «НП Ресурс» генеральный директор Бурмистров Е.В. в судебном заседании указал, что нарушения, выявленные прокурорской проверкой, имели место. ООО «НП-Ресурс» (автомойка) не осуществляет свою деятельность, так как производится в помещении ремонт, в том числе в части устранения выявленных нарушений. В настоящее время им устранены выявленные нарушения пожарной безопасности: п.1 - автоматическая сигнализация подключена, при этом ее работу он не мог показать инспектору, так как не мог ее включить без представителя организации, которым она была установлена; п.п. 2, 6, 8, 13 устранены, что пожарный инспектор подтвердил; п. 3 - не возможно провести инструктаж работников, поскольку работники все уволены, в организации производится ремонт; п. 4 - замер сопротивления изоляции электросети, п.п. 5 и 9 - эксплуатация электротехнических изделий - не производятся, поскольку электричество отключено; п. 7 - в настоящее время в организации не установлен противопожарный режим, при этом он как ответственное лицо за пожарную безопасность прошел необходимый инструктаж; п. 10 - им куплены новые огнетушители и журнал для их ведения; п.12 - перепады высот пола будут устранены при ремонте; п.12 - все помещения обработано защитой огнестойкости, о чем инспектору были представлены документы.
Защитники Ефремов А.В. в судебном заседании указал, что все документы по обработке помещений в ООО «НП-Ресурс» огнестойкой краской инспектору РОГНД были представлены, и нарушения в этой части в ООО «НП-Ресур» отсутствуют.
Защитник Мельников Н.С. указал, что нет оснований для привлечения к ответственности ООО «НП-Ресурс», т.к. нарушения пожарной безопасности устранены, а повторное заключение инспектора строиться на предположениях.
В судебном заседании был допрошен инспектор 4 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г.Москве Лазарев А.С., который показал, что при повторной проверки 21.04.2011г., в ООО «НП-Ресурс» было установлено, что из 13 пунктов устранено 4, по п. 1, 4 и 12 не возможно определить устранены ли нарушения, т.к. он не является экспертом по огнезащите, а также в помещение отключено электричество. Инспектор также показал, что организация деятельности не ведет.
Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, считаю, что вина ООО «НП-Ресурс» в нарушении требований пожарной безопасности нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных доказательств: постановлением Басманного межрайонного прокурора города Москвы от 31.03.2011г. о возбуждении в отношении ООО «НП-Ресурс» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.3-4); объяснениями Бурмистрова Е.В. от 31.02.2011 года, который вину в совершении данного правонарушения признал (л.д.3-4), актом проверки ООО «НП-Ресурс» от 28.03.2011г. и фототаблицей к нему (л.д.6-7, 27-30), в котором указано, что 28.03.2011 года при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности, представителем прокуратуры и 4 РОГНД выявлены нарушения в помещении ООО «НП-Ресурс», расположенном по адресу: <адрес>; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ и постановки на учет ООО «НП-Ресурс», а также государственной регистрации права на автомойку по адресу: <адрес> (л.д.13-16), уставом ООО «НП-Ресурс» (л.д.17-26).
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ООО «НП-Ресурс» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, что ранее ООО «НП-Ресурс» к административной ответственности не привлекалось, и в настоящее время выявленные нарушения, частично устранены, также принимает во внимание, что в настоящее время ООО «НП-Ресурс» (автомойка) не ведет какой-либо деятельности, что в судебном заседании по существу подтверждено инспектором, и считает необходимым назначить ООО «НП-Ресурс» наказание в виде административного штрафа.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях:
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «НП-Ресурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть ООО «НП-Ресурс» административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда г. Москвы.
Судья И.А. Скуридина