Дело № 5-63/11

       «29» июня 2011 года                                                                               город Москва

Судья Басманного районного суда города Москвы Скуридина И.А., с участием законного представителя генерального директора ОАО «СТАРТ» Левина Д.С., и защитников Сенина Д.Н., Борискиной Н.И., Кабушева С.Н., Селиванова М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «СТАРТ», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СТАРТ» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

27 мая 2011 года в 12 часов 00 минут на территории, в здании и помещениях ООО «СТАРТ» по адресу: <адрес>, ООО «СТАРТ» нарушило требования пожарной безопасности, а именно:

1. корп. 2 не оборудован вторым эвакуационным выходом соответствующим требованиям норм. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.24, 6.44, 7.25);
2. двери лифтовых шахт, выходящих в коридоры, не выполнены в соответствии с требованиями, предъявляемым к противопожарным преградам (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.24);
3. в местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не менее 1:6. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.28*);
4. эвакуационные выходы из подвалов предусмотренные через общие лестничные клетки не отделены от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1 -го типа (ППБ 01-09 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.9, СНиП 2.08.02-89* п.1.97);

5. в пределах маршей лестниц и лестничных клеток не предусмотрены ступени с одинаковой высотой и одинаковой шириной проступи (ППБ 01-03 п.3, СниП 21-01-97* п.6.28);

1. ширина лестничных площадок предусмотрена менее ширины лестничных маршей (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.96);
2. двери складских и технических помещений не выполнены с пределом огнестойкости 0.6 часа (ППБ 01-03 п.З, СНиП 2.08.02-89* п.1.82);
3. не предусмотрены оконные проемы площадью не менее площади, определяемой по расчету дымоудаления при пожаре, либо система дымоудаления (ППБ 01-03 п.3, СНиП 31-04-2001 п.6.7);
4. не обеспечено расстояние не менее 0.8 м. между выступающими частями стен здания складируемой продукцией в складских помещениях (ППБ 01-03 п.560);
5. напротив дверных проемов в складских помещениях не обеспечены свободные проходы шириной, равной ширине дверей (ППБ 01-03 п.502);
6. перегородки в подвальном помещении корпус 2 не выполнены по не сгораемому каркасу (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.8);
7. для отделки путей эвакуации допущено применение горючих материалов с пожарной опасностью менее чем В2, РП2, Т2, ДЗ (корп. 2, 1 этаж) (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
8. не установлены огнезадерживающие клапана в воздуховодах системы вентиляции, проходящих через помещения разных классов функциональной пожарной опасности, (корп. 2, складское помещение на 1 этаже) (ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.7.1, СНиП 2.04 91* п.4.102, п.4.109, п.4.123, п.9.3);

транзитный воздуховод системы вентиляции проходящий через складское помещение (корп.2, на 1 этаже) не выполнен с пределом огнестойкости 0.5 часа (ППБ 01-03 п.З, СНи 2.04.04-91 п.4.118);

часть помещений корп. 1(2 этаж) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03);

на объекте не разработана система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений и не установлен соответствующий их пожарной опасное противопожарный режим (п.4, 15 ППБ 01-03);

допущено размещение оборудования выступающего из плоскости стен на высоте менее 2.2 м в пределах лестничного марша (корп. 1)(п. 3 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*);

подвальные помещения корп. 2 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03);

не предусмотрено ограждение с перилами на лестнице высотой более 45 см расположенной на путях эвакуации (п. 3 ППБ 01-03, 6.28* СНиП 21-01-97*);

помещения корп. 21 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.38 табл.3 НПБ 110-03);

1. допущено загромождение различными материалами и мебелью эвакуационных путей и выхода (1 этаж, корп. 2) (п. 53 ППБ 01-03);
2. в помещениях подвального этажа допустило складирование горючих материалов (стр. 3 помещение насосной станции)(п. 40 ППБ 01-03);
3. в противопожарных отсеках подвального этажа не выполнило окна с приямком размером 0,9X1,2 (корп. 2)(п. 3 ППБ 01-03 п. 1.12 СНиП 2-08.0,2.89*);
4. дверь на путях эвакуации из корп. 5 открываться не по направлению выхода из здания. (п. 52 ППБ 01-03).

Законный представитель генеральный директор ОАО «СТАРТ» Левин Д.С., и защитники Сенин Д.Н., Борискина Н.И., Кабушев С.Н., Селиванов М.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения в области пожарной безопасности признали, указав, что в настоящее время в корпусе № 2 провидица реконструкция, срок работ до 2013-2104 года. Выявленные нарушения в настоящее время устранены, кроме указанных в пунктах 1,4,6,8,12,15,18,19,20,23, по которым сейчас ведутся работы по устранению нарушений. В настоящее время помещение 2 корпуса не функционирует из-за его ремонта на всех этажах. Защитник Борискина Н.И. указала, что корпус № 2 является пожарным выходом с 4-х этажей корпуса № 1, кроме того в данном корпусе расположены коммуникации, трансформаторная и ЦТП от всего помещения ОАО «СТАРТ».

В судебном заседании инспектор 4 РОГНД Управления по ЦАО Главного управления МЧС России по г. Москве Лазарев А.С. указал, что на момент проверки 27 мая 2011 года корпус № 2 ОАО «СТАРТ» на реконструкцию закрыт не был. Указанные им в акте проверки нарушения имели место, в связи с чем, должностное лицо - генеральный директор ОАО «СТАРТ» также был привлечен к ответственности. Кроме того 03.09.2010 года данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности по аналогичному правонарушению, и в ходе проверки 27 мая 2011 года было установлено, что не все нарушения, выявленные 03.09.2010 года, были устранены.

Проверив представленные материалы, считаю, что вина ОАО «СТАРТ» в нарушении требований пожарной безопасности нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных доказательств: уведомлением о проведении мероприятий по надзору (л.д.3), распоряжением № 135 от 08.04.2011 года о проведении плановой выездной проверки (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении № 344 от 27.05.2011г., в котором установлено, что 27.05.2011 года при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности, были выявлены нарушения в помещении и на территории ОАО «СТАРТ», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 5 - 6), актом проверки № 135 ОАО «СТАРТ», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 7-8), приказом о назначении на должность генерального директора Левина Д.С. (л.д. 9-), свидетельством о внесении в ЕГРЮ ОАО «СТАРТ» (л.д.11), свидетельствами о государственной регистрации прав на объект: <адрес> (л.д. 13-19), договором о предоставлении земельного участка (л.д. 20-29).

При таких обстоятельствах, считаю что факт совершения ОАО «СТАРТ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, которыми создается опасность для жизни и здоровья людей, что ранее ОАО «СТАРТ» к административной ответственности привлекалось.

Кроме того, при назначении наказания также принимаю во внимание положения ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также, что согласно вступившей в законную силу редакции ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Федеральный закон от 03.06.2011 N 120-ФЗ - наказание в виде приостановления деятельности в отношении юридических лиц часть 1 указанной статьи не предусматривает.

В связи с вышеизложенным, считаю необходимым назначить ОАО «СТАРТ» наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «СТАРТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО «СТАРТ» административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда г. Москвы.

Судья                                                                                    И.А. Скуридина