Басманный районный суд 107078, город Москва, ул. Каланчевская, д. 11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Москва 24 декабря 2010 года Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Спортивного фонда молодежи «Рико», который занимает помещения цокольного этажа, расположенные по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Спортивный фонд молодежи «Рико» совершил нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 15 декабря 2010 года в 11 часов 10 минут при проведении мероприятия по надзору за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений Спортивного фонда молодежи «Рико», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, зарегистрированы в Минюсте России 27 июня 2003 года № 4838), иными нормативными правовыми документами, устанавливающими требования пожарной безопасности, а именно: - в помещениях, при открытой прокладке защищенных проводов с оболочкой из сгораемых материалов расстояние в свету от проводов до поверхности оснований из сгораемого материала составляет менее 10 мм (ППБ 01-03 п. 57. п. 3; ПУЭ п. 2.1.37); - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03); - помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03); - на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); - на путях эвакуации стены отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53); на путях эвакуации в полу допущено устройство порога (ППБ 01-03 п. 53); - работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электрических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57). В судебном заседании защитник Спортивного фонда молодежи «Рико» по доверенности Киселева О.В. вину в совершении правонарушения признала частично, пояснив, что к ответственности за допущенные нарушения требований пожарной безопасности надлежит привлечь внутригородское муниципальное образование Басманное в городе Москве, которому, по ее мнению, принадлежат указанные помещения. Государственный инспектор по пожарному надзору 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Трифонов А.И. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей. Указанными помещениями пользуется Спортивный фонд молодежи «Рико», который и должен обеспечивать безопасность занимающихся в фонде детей и взрослых, отвечать за допущенные нарушения требований пожарной безопасности. Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность Спортивного фонда молодежи «Рико» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2010 года № (л.д. 3-4); копией учредительного договора (л.д. 5); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 6); копией свидетельства московской регистрационной палаты (л.д. 7); копией договора социального заказа от 01 февраля 2008 года № (л.д. 8-12); фототаблицей (л.д. 14-18), актом проверки № от 15 декабря 2010 года (л.д. 19), распоряжением № от 30 ноября 2010 года (л.д. 20). Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется. Довод защитника по доверенности Киселевой О.В. о том, что к административной ответственности за допущенные нарушения должно быть привлечено внутригородское муниципальное образование Басманное в городе Москве, суд считает несостоятельным по следующим основаниям. Частью 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313. В соответствии с требованиями п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Таким образом, по смыслу закона ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях. При таких обстоятельствах суд считает факт совершения Спортивным фондом молодежи «Рико» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Спортивным фондом молодежи «Рико» правонарушения, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, а также то, что ранее учреждение не привлекалось к административной ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Спортивному фонду молодежи «Рико» административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений цокольного этажа по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать Спортивный фонд молодежи «Рико» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений цокольного этажа, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток. Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Г. Карпов