Дело № 5-37/11 Басманный районный суд 107078, город Москва, улица Каланчевская, дом 11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Москва 09 июня 2011 года Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Компания» Истлэнд», расположенного по адресу: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : ЗАО «Компания» Истлэнд» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 18 мая 2011 года в 17 часов 50 минут инженером 4 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве капитаном внутренней службы ФИО1 и инспектором 4 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве капитаном внутренней службы ФИО2 на основании распоряжения от 19 мая 2011 года № было проведено мероприятие по надзору за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Компания» Истлэнд» по адресу: <адрес>. В ходе проведенного мероприятия по надзору были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, быстрое блокирование основных путей эвакуации продуктами горения, на продолжительность процесса эвакуации, а именно: - вывешенные планы (схемы) эвакуации на этажах здания в секциях № 1, 2, 3 разработаны не в соответствии с ГОСТ (ППБ 01-03 п. 3, ГОСТ 12.2.143-2002); - на чердаке здания в секции № 1 допущено использование технических помещений для хранения различных предметов (ППБ 01-03 п. 40); - в здании в секциях №№ 1, 2, 3 в местах прохождения проводов через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций (Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 82, пункт 7); - в здании на этажах в секции № 1 установленные пожарные шкафы изготовлены из горючих материалов (Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107, пункт 4); - наружные ограждения здания не подвергались эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п. 41); - на третьем этаже 1 секции здания допускается совместная прокладка шлейфа пожарной сигнализации до 60 В с линией напряжения 110 В в строительной конструкции (за подвесным потолком) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.66); - на третьем этаже 1 секции здания в коридоре на путях эвакуации допущена отделка пола с применением материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: В 2, РП 2, Д 3, Т 2 (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*); - светильники в помещении кладовой на втором этаже 1 секции здания и в помещениях подвала секций №№ 1, 2, 3 здания эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); - на лестничной клетке 1 секции здания второго эвакуационного выхода с 3-го, 2-го этажей не предусмотрены ограждения с перилами (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); - на втором этаже 1 секции здания на путях эвакуации в коридоре при высоте лестницы более 45 см не предусмотрены ограждения с перилами (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); - в секциях №№ 1, 2, 3 здания объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности («Выход») с автономным питанием, используемые на путях эвакуации, находятся в выключенном состоянии (ППБ 01-03 п. 61); - на первом этаже 1 и 2 секциях здания двери на путях эвакуации открываются не свободно; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров без ключа (ППБ 01-03 п. 52); - в здании 1 секции ширина лестничных площадок менее ширины маршей (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.31*); - двери 1 секции здания, выходящие на лестничную клетку к лифту, в открытом положении уменьшают расчетную ширину лестничных площадок (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.31*); - в здании секций №№ 1, 2, 3 ручные пожарные извещатели размещены на стенах на высоте менее 1,5 м от уровня пола (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.41); - в здании не проводилась проверка работоспособности сети противопожарного водопровода на обеспечение требуемого по нормам расход воды на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89); - в здании не произведена перекатка рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п. 91); - в здании 1 секции отсутствует второй эвакуационный выход с четвертого этажа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12*); - в секциях здания №№ 1, 3 в лестничных клетках допущено размещения оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте до 2,2 м от площадок лестниц (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.32*); - в здании 1 секции под установленными сплошными конструкциями (под подвесными потолками) отстоящих по нижней отметке от потолков на расстоянии более 0,4 м. дополнительно не установлены пожарные извещатели (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 88-2001 п. 12.20); - в здании секций №№ 1, 2 допускается загромождение путей эвакуации (коридоров) различными предметами (ППБ 01-03 п. 53); - в секциях №№ 1, 2 помещения охраны на первом этаже не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03); - в здании 1 секции в помещении охраны при смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов и приборов управления расстояние между ними составляет менее 50 мм (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.51); - в здании 1, 2, 3 секций лестницы, сообщающиеся между подвальным этажом и первыми этажами секций, не имеют тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.23*); - в здании 1, 2 секций в подвальном этаже перед лифтами не предусмотрены тамбуры-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 7.26); - в здании 1, 2, 3 секций здания на лестничных клетках подвального этажа не предусмотрены ограждения с перилами (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); - в здании секций № 1, 2, 3 допускается хранение горючих материалов в помещения подвального этажа, не имеющих окон с приямками для дымоудаления (ППБ 01-03 п. 513); - в секциях № 1, 3 здания допущено размещение (складирование) у электрощитов горючих веществ и материалов (ППБ 01-03 п. 60); - в секции № 1 здания в помещении щитовой в подвальном этаже в отсеке потолка шириной 0,75 м, ограниченном строительной конструкцией, выступающей от потолка на расстояние более 0,4 м, не установлены дополнительно пожарные извещатели (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.20); - в здании 1 секции на первом этаже установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п. 40); - в подвальном этаже секций № 1, 2, 3 здания электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЭ, допускается соединение токоведущих жил проводов при помощи скруток (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ); - в помещении подвального этажа секции № 3 здания допущено эксплуатация электроплитки, не имеющей устройства тепловой защиты, без подставки из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60); - высота эвакуационного выхода в свету на лестнице из подвального этажа 3 секции здания менее 1,9 м (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16); - под лестничными маршами на первом этаже 3 секции допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40); - работники допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (ППБ 01-03 п. 7); - противопожарная система и установка (автоматическая пожарная сигнализация) помещений содержится в не исправном состоянии (ППБ 01-03 п. 34); - система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании находится в неисправном состоянии (ППБ 01-03 п. 34); - не осуществляется контроль за техническим состоянием электрических сетей, электроустановок и электрических изделий в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57); - руководитель организации не разработал систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (ППБ 01-03 п. 4); - в помещении второго этажа 3 секции здания при открытой прокладке защищенных проводов с оболочкой из сгораемых материалов расстояние в свету от проводов до поверхности оснований из сгораемого материала составляет менее 10 мм (ППБ 01-03 п. 57, п. 3; ПУЭ п. 2.1.37). В судебном заседании представитель ЗАО «Компания» Истлэнд» Яковлева М.Т. и защитник - адвокат Косов О.С. пояснили, что Общество признает свою вину в совершении административного правонарушения. Принимаются активные меры для устранения допущенных нарушений правил пожарной безопасности, около 30% которых уже устранены. В полном объеме нарушения будут устранены ориентировочно до середины июля 2011 года. Ранее Общество к административной ответственности не привлекалось. Просили назначить наказание в виде штрафа. В судебном заседании государственный инспектор 4 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Чиликин А.В. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Официальной информации о частичном устранении допущенных нарушений в 4 РОГНД не имеется. Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ЗАО «Компания» Истлэнд» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 23 мая 2011 года № (л.д. 5-6); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 12); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 13); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 14); копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе (л.д. 15); копией устава ЗАО «Компания» Истлэнд» (л.д. 17-26); копией доверенности (л.д. 27); копией приказа № о вступлении в должность (л.д. 28); копией протокола общего собрания акционеров ЗАО «Компания» Истлэнд» (л.д. 29); фототаблицами (л.д. 30-49); актом проверки от 17, 18 мая 2011 года № (л.д. 50-51); распоряжением № от 19 апреля 2011 года (л.д. 52). При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ЗАО «Компания» Истлэнд» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ЗАО «Компания» Истлэнд» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ЗАО «Компания» Истлэнд» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания, расположенного по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л : Признать Закрытое акционерное общество «Компания» Истлэнд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья А.Г. Карпов