Нарушение требований пожарной безопасности



Басманный районный суд

107078, город Москва, улица Каланчевская, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                                                                       09 марта 2011 года                                                                                 

Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» (далее ГОУ ВПО «МГСУ»), помещения которого расположены по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ГОУ ВПО «МГСУ» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

24 февраля 2011 года при проведении мероприятия по надзору за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в здании ГОУ ВПО «МГСУ», расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, быстрое блокирование основных путей эвакуации продуктами горения, на продолжительность процесса эвакуации, на дальнейшее распространение пожара по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, на успешное и быстрое проведение аварийно-спасательных работ и руководство организации не в состоянии обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:

- первый и второй этаж здания не имеет двух эвакуационных выходов (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.13*);

- в помещениях используются электронагревательные приборы, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 60);

- эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, осуществляется с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике, (заземление электронагревательных устройств выполнено на скрутках, по горючим основаниям проложены провода и кабели, провода соединяются на скрутках, силовые электрощиты не закрыты на замки, в электрощитах нет обозначения каждого автоматического выключателя) (ППБ 01-03 п. 57);

- способ прокладки шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации не отвечает требованиями ПУЭ (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.57);

- строительные конструкции здания способствуют скрытому распространению горения (под обшивкой стен устроен деревянный каркас) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97*          п. 7.8);

- в помещениях осуществляется хранение авторезины (ППБ 01-03 п. 498);

- в помещениях нарушается установленный режим курения (ППБ 01-03 п. 14);

- в помещениях на светильниках отсутствуют колпаки-рассеиватели, предусмотренные конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60);

- осуществляется хранение горючих веществ и материалов на расстоянии менее 0.5 метра от светильников (ППБ 01-03 п. 503);

- эвакуационные пути отделаны горючими материалами (стены горючими панелями, полы линолеумом, потолки горючими панелями) (ППБ 01-03 п. 53);

- ступени и лестничные площадки на путях эвакуации выполнены из горючего материала (дерева) (ППБ 01-03 п. 53);

- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-п. 52);

- на путях эвакуации устроены ступени с различной высотой (ППБ 01-03 п. 3, СНиП        21-01-97* п. 6.28);

- из каждого производственного помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения не выполнена система дымоудаления (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-2003 п.8.2 (з).

В судебном заседании защитник ГОУ ВПО «МГСУ» Цой О.Е. и представитель ГОУ ВПО «МГСУ» Авдеев В.П. пояснили, что юридическое лицо вину в совершении правонарушения признает. К настоящему времени устранено большинство нарушений. Не устранены нарушения, указанные в пунктах 1, 10, 12 протокола об административном правонарушении, которые будут устранены примерно в течение месяца.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору 4 РОГДН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Чиликин А.В. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Официальной информации об устранении каких-либо из выявленных нарушений в 4 РОГДН не имеется. Нарушения, указанные в пунктах 1, 10, 12 протокола об административном правонарушении, также создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ГОУ ВПО «МГСУ» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: распоряжением от 17 февраля 2011 года (л.д. 4-5); протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2011 года (л.д. 7-8); протоколом от 28 февраля 2011 года о временном запрете деятельности (л.д. 9-10); определением от 24 февраля 2011 года о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности (л.д. 11-12); приказом от 14 декабря 2008 года об утверждении ФИО1 в должности ректора ГОУ ВПО «МГСУ» (л.д. 15); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ ГОУ ВПО «МГСУ» (л.д. 20); выпиской из реестра федерального имущества (л.д. 21); фототаблицей нарушений пожарной безопасности (л.д. 23-33).

При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ГОУ ВПО «МГСУ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ГОУ ВПО «МГСУ» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ГОУ ВПО «МГСУ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) строения , расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, исчисляя указанный срок с момента временного приостановления деятельности с 01 марта 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья                           А.Г. Карпов