Нарушение требований пожарной безопасности



Басманный районный суд

107078, город Москва, улица Каланчевская, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                                                                           03 мая 2011 года                                                                                 

Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., с участием защитника по доверенности Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет инженерной экологии» (далее ГОУ ВПО «МГУИЭ») - Бредихина Н.Н., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГОУ ВПО «МГУИЭ», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ГОУ ВПО «МГУИЭ» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2011 года при проведении плановой проверки за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ГОУ ВПО «МГУИЭ», расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, проживающих на верхних этажах, непосредственно влияют на быстрое обнаружение и оповещение людей о пожаре, на начало и продолжительность процесса эвакуации, на дальнейшее распространение пожара по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, на успешное и быстрое проведение аварийно-спасательных работ.

ГОУ ВПО «МГУИЭ» нарушило требования пожарной безопасности, а именно:

- допустило установку ручных пожарных извещателей на высоте 1,5 м от уровня пола (п. 3 ППБ 01-03, п. 12.41 НПБ 88-2001);

- противопожарное расстояние между строением 3 и строениями 24, 25, 26, 27, 28, 29 менее требуемого (п. 3 ППБ 01-03, ст. 69 п.п. 1, 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года                        № 123-ФЗ);

- противопожарное расстояние между строением 4 и строениями 31 и 37 менее требуемого (п. 3 ППБ 01-03, ст. 69 п.п. 1, 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года                 № 123-ФЗ);

- помещения стр. 15 не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03);

- помещения стр. 26 не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03);

- допустило эксплуатацию лестниц, ведущих из подвального этажа в первый этаж без ограждения противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (стр. 3) (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.23 СНиП 21-01-97*);

- высота эвакуационного выхода стр. 3 в свету менее 1,9 м (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

- на объекте не разработало систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений и не установило соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим (п.п. 4, 15 ППБ 01-03);

- допустило эксплуатацию лестниц, ведущих из цокольного этажа на первый этаж без ограждения противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре (стр. 5) (п. 3 ППБ 01-03, п. 7.23 СНиП 21-01-97*);

- допустило размещение оборудования, выступающего из плоскости стен, на высоте менее 2,2 м в пределах лестничного марша (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*);

- настенные звуковые оповещатели, установило на расстоянии менее 150 мм от потолка до оповещателя (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 п. 3.17);

- в противопожарных отсеках подвального этажа не выполнило окна с приямком размером 0,9х1,2 м (стр. 4) (п. 3 ППБ 01-03 п. 1.12 СНиП 2-08.0,2.89*);

- не провело замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 2.12.17 ПТЭЭП);

- допустило эксплуатацию электрических сетей и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (гараж) (п. 57 ППБ 01-03);

- допустило перепады высот пола на путях эвакуации (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);

- не предусмотрело ограждение с перилами на лестнице высотой более 45 см, расположенной на путях эвакуации (п. 3 ППБ 01-03, 6.28* СНиП 21-01-97*);

- в пределах противопожарного расстояния между сооружениями своевременно не очищало территорию от горючих материалов (п. 21 ППБ 01-03);

- помещения не оборудовало автоматической пожарной сигнализацией (стр. 3) (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 табл. 3 НПБ 110-03);

- помещения стр. 3 не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, табл.2 НПБ 104-03);

- допустило использование планов эвакуации, не соответствующих нормативным документам по пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002);

- в помещениях насосной станции не вывесило общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов (п. 92 ППБ 01-03);

- в помещениях насосной станции на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указало их назначение (п. 92 ППБ 01-03);

- в помещениях насосной станции не определило инструкцией порядок включения насосов-повысителей (п. 92 ППБ 01-03);

- допустило устройство помещений (подсобные помещения) под лестничным маршем (тр. 3 и стр.5)(п. 40 ППБ01-03);

- допустило загромождение различными материалами эвакуационных путей (стр. 5, стр. 4, стр. 3 (п. 53 ППБ 01-03);

- допустило использование электронагревательных приборов без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов (стр. 5, стр. 26, стр. 7, стр. 15) (ППБ 01-03 п. 60);

- в помещениях подвального этажа допустило складирование горючих материалов (стр. 3 помещение насосной станции) (п. 40 ППБ 01-03);

- приямки у оконных проемов подвального этажа стр. 3 не очистило от мусора и других предметов (п. 44 ППБ 01-03);

- первичные средства пожаротушения не имеют порядкового номера, нанесенного на корпус белой краской (п. 16 Приложения 3 ППБ 01-03).

В судебном заседании защитник по доверенности ГОУ ВПО «МГУИЭ» -             Бредихин Н.Н., пояснил, что Университет вину в совершении правонарушения признает. Выявленные нарушения пожарной безопасности будут устранены по мере поступления денежных средств на эти цели.

В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору 4 РОГНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Лазарев А.С. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ГОУ ВПО «МГУИЭ» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: распоряжением № от 08 апреля 2011 года (л.д. 4); протоколом об административном правонарушении № от 21 апреля 2011 года (л.д. 5-6); актом проверки № от 21 апреля 2011 года (л.д. 7-8); приказом об утверждении в должности ректора (л.д. 9); приказом о закреплении за ГОУ ВПО «МГУИЭ» федерального имущества (л.д. 11-15); свидетельством о внесении в реестр федерального имущества (л.д. 16); техническим паспортом на домовладение (л.д. 17-21); свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе (л.д. 21); свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 22); свидетельством о внесении записи в ЕГЮРЛ (л.д. 23); свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 24-27).

При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ГОУ ВПО «МГУИЭ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ГОУ ВПО «МГУИЭ» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ГОУ ВПО «МГУИЭ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) строений №, расположенных по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный университет инженерной экологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) строений №, расположенных по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья