город Москва               01 апреля 2011 года                                                                                      

Судья Басманного районного суда города Москвы Цветков Ю.А., с участием защитника Никуленко В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания», расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, 17 марта 2011 года, в 15 час. 50 мин. в принадлежащем ОАО «Железнодорожная торговая компания»помещении по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:

1. Допускается эксплуатация электронагревательных приборов и установка штепсельных розеток (п.508 ППБ 01-03).
2. Допускается хранение горючих материалов или негорючих материалов в горючей таре в помещениях подвального (цокольного) этажа, не имеющего окон с приямками для дымоудаления (п.513 ППБ 01-03).
3. Допускается курение на территории и помещениях складов (п.25 ППБ 01-03).
4. Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций (несущие металлические опорные конструкции) не устраняются (п.36 ППБ 01-03).
5. Деревянные конструкции по истечении сроков действия обработки (пропитки) и потери огнезащитных свойств составов не обрабатываются (пропитываются) повторно (п.36 ППБ 01-03).
6. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) не проверяется (п.36 ППБ 01-03).
7. В складских помещениях здания устроены конторки и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла (п.40 ППБ 01-03).
8. Допускается использовать электрооборудование (электрощиты и др.), имеющие неисправности и повреждения, которые могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.60 ППБ 01-03).
9. Расстояние от светильников до хранящихся товаров допускается менее 0,5 м (п.503 ППБ 01-03).
10. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, располагаются внутри помещений (п.503 ППБ 01-03).
11. Здание склада не дооборудовано автоматическими противопожарными системами (установками) (п.3 ППБ 01-03).
12. Имеющаяся автоматическая противопожарная система (автоматическая пожарная сигнализация) содержится в неисправном нерабочем состоянии (пп. 34, 98 ППБ 01-03).

В судебном заседании защитник ОАО «Железнодорожная торговая компания» Никуленко В.О. вину представляемого им общества признал частично и пояснил, что в настоящее время между ОАО «Железнодорожная торговая компания» и ООО «Безопасность XXI век» заключен договор о производстве работ по монтажу пожарной сигнализации и огнезащитной обработке конструкций. Прочие нарушения правил пожарной безопасности допускаются арендаторами: ООО «Ютика», ЗАО «Транзит-Транспортная компания» и ООО «Рада-багаж». Просил предоставить срок для добровольного устранения нарушений в виде противопожарной обработки и монтажа пожарной сигнализации, в остальной части производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях представляемого им общества состава административного правонарушения.

В подтверждение своих доводов Никуленко В.О. представил копии договора от 22.03.2011 с ООО «Безопасность XXI век» о производстве работ по монтажу пожарной сигнализации и огнезащитной обработке конструкций, а также договоров аренды принадлежащих ОАО «Железнодорожная торговая компания» помещений по адресу: <адрес> ООО «Ютика», ЗАО «Транзит-Транспортная компания» и ООО «Рада-багаж». Из п.3.2.5 указанных договоров аренды следует, что обязанность по несению расходов и поддержанию арендуемого имущества в надлежащем состоянии, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, несет арендатор.

Выслушав мнение защитника и исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ОАО «Железнодорожная торговая компания» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 17.03.2011 (л.д.2), из которого следует, что в принадлежащем ОАО «Железнодорожная торговая компания»помещении по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами; копией распоряжения о проведении проверки (л.д.61); фотографиями выявленных нарушений (л.д.4-9); копиями учредительных и иных документов «Железнодорожная торговая компания» (л.д.10-60).

При таких обстоятельствах суд считает установленными и доказанными событие и состав в действиях ОАО «Железнодорожная торговая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд считает необоснованными доводы защитника о том, что в нарушении правил пожарной безопасности, за исключением пунктов 11 и 12, виновны арендующие организации. Как следует из представленных в судебном заседании договоров аренды, ООО «Ютика», ЗАО «Транзит-Транспортная компания» и ООО «Рада-багаж» арендуют у ОАО «Железнодорожная торговая компания» помещение по адресу: <адрес> общей площадью 3011,24 кв.м, в то время как занимаемая ОАО «Железнодорожная торговая компания» площадь по данному адресу, согласно свидетельству о государственной регистрации, составляет 3593,4 кв.м, то есть 582, 16 кв.м. остаются в фактическом пользовании собственника. Кроме того, из текста представленных договоров не указаны конкретные участки помещения, занимаемые арендующими организациями.

Суд также не может согласиться с доводами защитника о предоставлении ОАО «Железнодорожная торговая компания» срока для добровольного устранения недостатков, поскольку такая мер не предусмотрена действующим законодательством, регламентирующим ответственность за административные правонарушения.

Суд принимает во внимание, что в помещении ОАО «Железнодорожная торговая компания» по адресу: <адрес> рабочее время находятся работники, что в условиях нарушения правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, которыми создается угроза возникновения пожара, а соответственно опасность для жизни и здоровья людей, а также тот факт, что ОАО «Железнодорожная торговая компания» к административной ответственности не привлекалось, предприняло меры к устранению части выявленных нарушений, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) в помещениях Открытого акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья                                                                                           Ю.А. Цветков