№ 5-99/2012

Басманный районный суд г. Москвы

107078, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 11

                   по делу об административном правонарушении

17 августа 2012 года                                                                               город Москва

Судья Басманного районного суда города Москвы Скуридина И.А., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СтройСервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ

            ООО «СтройСервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, а именно: 24 января 2012 года, в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по городу Москве в ЦАО, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО «СтройСервис» в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в городе Москве, в нарушении п.9 ст. 13.1 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание законный представитель ООО «СтройСервис» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данный материал в отсутствие законного представителя ООО «СтройСервис».

Проверив представленные материалы, считаю, что вина ООО «СтройСервис» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств: распоряжением № о проведении (выездной, выездной совместной, документарной) проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников (т. 1 л.д. 1); рапортом инспектора отделения ППМ ОУФМС России по городу Москве в ЦАО (т.1 л.д. 2); объяснениями ФИО2, где он указал, что с 19.01.2012 г. он работает в качестве подсобного рабочего в ООО «СтройСервис», на ремонтных работах в здании по адресу: <адрес>; на работу его принял и допустил генеральный директор ООО «СтройСервис»; работает по устной договоренности, трудовой договор не заключался (т.1 л.д. 3); протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 4), копией паспорта ФИО2 (т.1 л.д. 5); постановлением о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО2, из которого следует, что 24 января 2012 года, в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по городу Москве в ЦАО, выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности ООО «СтройСервис» в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в городе Москве. (т. 1 л.д. 7-8); договором № на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (т.1 л.д.161-171); актом проверки соблюдения условий привлечения и использования работников от 24.01.2012 г., согласно которому в ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства по соблюдению правил привлечения работодателями, заказчиками работ иностранных работников в РФ и использования из труда (т. 1 л.д. 178-179); выпиской из ЕГРЮЛ (т. 1 л.д. 196-200); договором субподряда на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 217-222); выпиской из ЕГРЮЛ (т.1 л.д. 226-230, т. 2 л.д. 3-9); договором № на выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (т.2 л.д.10-20); актом о приемке выполненных работ (т.2 л.д. 23-26, 29-41, 44-47); уставом ООО «СтройСервис» (т.2 л.д. 55-68); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (т.2 л.д. 69); подтверждением Мосгорстата (т. 2 л.д. 70-71); решением № учредителя о создании ООО «СтройСервис» (т. 2 л.д. 72); приказом № от 12 ноября 2010 года (т. 2 л.д. 73); свидетельством № от 24 декабря 2010 года (т. 2 л.д. 74-82);уведомлением от 24 апреля 2012 года (т.2 л.д. 83-84); телеграммой от 25 апреля 2012 года (т. 2 л.д. 85); протоколом об административном правонарушении МС № от 04 мая 2012 года (т. 2 л.д. 86); описью почтовых отправлений (т. 2 л.д. 87).

В соответствии со статьей 2 Закона ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Согласно пункту 9 статьи 13.1 Закона работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследовав представленные доказательства, суд считает факт совершения ООО «СтройСервис» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным, поскольку ООО «СтройСервис» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представленные доказательства, изложенные выше, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют о непосредственном обнаружении правонарушения при проведении проверки 24.01.2012 года, данные доказательства в своей совокупности суд признает достаточными для признания ООО «СтройСервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «СтройСервис» правонарушения, данные о правонарушителе, который ранее не привлекался к административной ответственности, также суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях:

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «СтройСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО «СтройСервис» административному наказанию по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                       И.А. Скуридина