Дело № 5-144/10
Басманный районный суд города Москвы
107078, Москва, ул. Каланчевская, д.11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«12» августа 2010 года город Москва
Судья Басманного районного суда города Москвы Сперанская Н.Ю., с участием законного представителя Дерессе Амбайе, защитника Трехалина В.Т., рассмотрев административное дело по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «АБАЙ», расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л :
Закрытое акционерное общество «АБАЙ» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
27 июля 2010 года в помещениях арендуемых ЗАО «АБАЙ» по адресу: <адрес>, инспектором 4 РОГПН Управления по Центральному АО ГУ МЧС России по г.Москве, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами а именно:
1. Дверь на путях эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (п. 52 ПБ 01-03);
2. Для отделки путей эвакуации применены горючие материалы (п.3, 53 ППБ 01-03; п. 6.25*СНиП 21-01-97*);
3. Автоматическая установка пожарной сигнализации выполнена с нарушением норм пожарной безопасности (п.п. 3.34, 97, 98 ППБ 01-03 НПБ 88-01);
4. В полу на путях эвакуации к основанному выходу из здания допускаются перепады высот менее 45 см. В местах перепада высот не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех (п.3 ППБ 01-03 п. 6.28 СНИП 21-01-97*);
5. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренных конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03);
6. Эксплуатация электрических сетей и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03);
7. Аппараты предназначенные для отключения энергоснабжения склада расположены внутри складского помещения (п. 507 ППБ 01-03);
8. Помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара ( п. 16, п. 102, п. 3 ППБ 01-03 таб. 2 п.3 НПБ 104-03);
9. Окна торгового зала закрыты панелями тем самым ухудшено удаление продуктов горения при пожаре (п.п. 3,34,38,40 ППБ 01-03);
10. Расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5 м (п. 503 ППБ 01-03);
11. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности «Эвакуационный выход» с автономным питанием и от электросети на путях эвакуации отсутствуют (п. 61 ППБ 01-030);
12. Огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п. 108 ППБ 01-03; прил.3 п. 16);
13. Руководитель организации на объекте не имеет систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений (п. 4 ППБ 01-03);
14. Не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03; п.4 НПБ 110-03);
15. Для складских помещений не определены категории взрывопожароопасной и пожарной опасности (п. 33 ППБ 01-03);
16. Двери складских помещений не выполнены противопожарными, с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
17. Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены с отступлением от действующих норм (п.3,16 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002; ГОСТ Р 12.4.026-2001);
18. Не проведен инструктаж с работниками организации в специализированной организации (п. 3.7.15 ППБ 01-03; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»);
19. Не произведен замер сопротивления силовой и осветительной электросетей (п. 3 ППБ 01-03; таб. 43 ПТЭЭП).
Защитник ЗАО «АБАЙ» Трехалин В.Т. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указав, что сигнализация в помещениях имеется, в рабочем состоянии. В настоящее время устраняют нарушения, повесили защитные колпаки. Просит не приостанавливать деятельность организации, поскольку у организации не большой доход, обязуются устранить нарушения до конца года.
Представитель Дерессе Амбайе в судебном заседании пояснил, что обучение мерам пожарной безопасности проходил в 2001 году, тогда же проводился инструктаж с сотрудниками. Не знали, что это надо делать замеры сопротивления силовой и осветительной электросетей каждые три года.
В судебном заседании инспектор 4 РОГПН Управления по Центральному АО ГУ МЧС России по г.Москве Гайнулов Д.Ф. пояснил, что на момент проверки была явная угроза жизни и здоровью людей. Руководитель организации либо лицо, ответственное за пожарную безопасность, должно пройти обучение и получить удостоверение пожарно-технического минимума, которое дается на 3 года. Проводить инструктаж с сотрудниками указный руководитель обязан один раз в полгода под роспись в журнале.
Проверив представленные материалы, суд считает, что вина ЗАО «АБАЙ» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 27.07.2010 года (л.д.4-8), из которого следует в арендуемых помещениях ЗАО «АБАЙ» по адресу: Москва, ул. ул. Земляной вал, д. 6, стр.2 выявлены нарушения требований пожарной безопасности; актом проверки № от 27.07.2010 года, содержащим аналогичные сведения (л.д. 12-14); распоряжением № от 14.07.2010 года о проведении проверки требования пожарной безопасности в помещениях ЗАО «АБАЙ» по адресу: <адрес> (л.д. 15-16); свидетельством о государственной регистрации и постановки на учет ЗАО «АБАЙ», учредительными документами (л.д. 9,47).
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ЗАО «АБАЙ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
Суд принимает во внимание, что в арендуемых помещениях расположен магазин, характер выявленных нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, непосредственно влияют на быстрое обнаружение и оповещение людей о пожаре, на начало и продолжительность процесса эвакуации, на дальнейшее распространение пожара по элементам конструкций здания, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, на успешное и быстрое проведение аварийно-спасательных работ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, которыми создается угроза возникновения пожара, а соответственно опасность для жизни и здоровья людей, а также, что ЗАО «АБАЙ» ранее к административной ответственности не привлекалось, суд считает необходимым назначить ЗАО «АБАЙ» наказание в виде приостановления деятельности.
Довод защитников о том, что устранение выявленных нарушений требует значительных финансовых затрат, не может являться основанием для смягчения наказания, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Закрытое акционерное общество «АБАЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Закрытое акционерное общество «АБАЙ» административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) в помещений арендуемых ЗАО «АБАЙ» по адресу: <адрес> на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.
Судья Н.Ю. Сперанская