Дело № 5-109/10
Басманный районный суд города Москвы
107078, Москва, ул. Каланчевская, д.11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«24» мая 2010 года город Москва
Судья Басманного районного суда города Москвы Скуридина И.А., с участием защитников ООО УК « Дом-Мастер» Каиля Д.В., Демкиной И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО УК «Дом-Мастер», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшееся,
У С Т А Н О В И Л :
ООО Управляющая компания «Дом-Мастер» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, в ходе проведения внеплановой выездной проверки 20 мая 2010 г. с 8 ч. 00 мин, в ООО УК «Дом-Мастер» по адресу: <адрес>, при эксплуатации технических устройств (лифтов) рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758. установленных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, Жуковского ул., д.4, корп. 3; <адрес>; <адрес>, выявлены нарушения требований промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, что может привести к аварии и несчастному случаю с пользователями лифта и с обслуживающим персоналом на лифтах, а именно:
- 1-12. Не выведены из эксплуатации технические устройства (лифты) per. №№ 74642; 74644: 74643; 74641; 74250; 75724: 80659; 80660: 81192: 77900; 81474; 102758, на которых не проведено диагностическое обследование с целью оценки состояния лифтов и определения возможности продления срока их дальнейшей службы (безопасной эксплуатации лифтов) с учетом остаточного срока службы оборудования, в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ. п.п. 11.8. 12.1 Правил ПБ 10-558-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003г. № 31, зарегистрированным в Минюсте России 07.05.2003 г. per. № 4597.,
- 13-24. Лифты per. №№ 74642; 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758, не выведены из эксплуатации по результатам периодического технического освидетельствования (при проведении периодического технического освидетельствования лифтов, специалист-эксперт ООО «АВРОРА» Богачев С.А., рекомендовал приостановить эксплуатацию лифтов, что отражено в «Актах периодического технического освидетельствования» и в паспортах лифтов), в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ, п. 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Минприроды РФ от 30.06.2009 № 195, зарегистрированного в Минюсте РФ 28.09.2009 № 14894. п.п. 11.8: 11.9: 11.11.1, 12.1 Правил ПБ 10-558-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31, зарегистрированным в Минюсте России 07.05.2003 г. per. №4597.
- 25-26. На приводе дверей кабины лифтов per. №№ 74642; 81474 не установлен защитный кожух, (доступные вращающиеся элементы: ремень, шкив - не ограждены от случайного прикосновения), в нарушение п.5.3.8 ПБ 10-558-03 и «Руководства по эксплуатации».
- 27-28. На лифтах per. №№ 74250; 75724 течь масла через разъемные соединения и уплотнения редуктора лебедки, в нарушение п.п. 5.3.1, 5.3.2. 12.2.2 Правил ПБ 10-558-03.
- 29. На лифте per. №№ 75724 износ вкладышей верхних башмаков кабины (суммарный боковой зазор между вкладышами и направляющими кабины составляет более 4 мм), в нарушение п. 12.2.2 Правил ПБ 10-558-03.
- 30-31. На лифтах per. №№ 74644:74642 перекошена балансирная подвеска, зазор между роликом СПК и нажимной площадкой не соответствует норме, в нарушение п.12.2.2 а) Правил ПБ 10-558-03.
Защитники ООО УК «Дом Мастер» Каиль Д.В., Демкина И.В., в судебном заседании вину в совершении правонарушения в нарушение требования промышленной безопасности признали частично, указав, что в 2002-2003 года была произведена модернизация указанных лифтов. Постановлением Правительства Москвы от 28.02.2006г. № 139-ПП «О мерах улучшения содержания лифтового хозяйства г. Москвы» на ГУП «УКРиС» возложена функции заказчика по проектированию и выполнению работ по модернизации, диагностике и замене лифтов. Соответственно ООО УК «Дом-Мастер» не может быть привлечен за не проведение диагностики лифтов. В настоящее время из ГУП «УКРиС» сообщено, что диагностика лифтов будет проведена в июле 2010г. Поскольку лифты находятся в исправном состоянии их эксплуатации не была приостановлена. Другие выявленные инспектором Ростехнадзора нарушения в настоящее время устранены. При этом, защитники указали, что рекомендации эксперта ООО «Аврора», с которым заключено соглашение с их подрядной организацией ОАО «МОС ОТИС» является для них обязательным.
В судебном заседании был допрошен государственный инспектор отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора Свиридов М.И., который указал, что эксплуатирующая организация ООО УК «Дом-Мастер» должна обеспечивать содержание лифтов в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. В связи с чем ООО Ук «Дом-Мастер» обеспечивает приостановление эксплуатации лифтов самостоятельно, в связи с выявленными нарушениями, в данном случае в виду отсутствия диагностического обследования и по рекомендации эксперта. Эксплуатация лифтов 25 лет. Данный срок по указанным лифтам истек. После модернизации лифтов устанавливается, после их диагностики, новый срок эксплуатации, что в данном случае произведено не было.
Проверив представленные материалы, считаю, что вина ООО УК «Дом-Мастер» в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.05.2010г., в котором установлено, что 20 мая 2010г при проведении проверки выполнения требований промышленной безопасности, были выявлены нарушения в ООО УК «Дом-Мастер» при эксплуатации технических устройств (лифтов) рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758. установленных по адресам: <адрес>, л.д. 2), протоколом о временном запрете деятельности лифтов рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758 л.д.3), распоряжением Московского Ростехнадзора от 14 мая 2010г. о проведении внеплановой проверки ООО УК «Дом мастер» л.д.4-5), актом проверки от 20.05.2010г., которым выявлено 35 нарушений л.д. 6-7); свидетельством о государственной регистрации и уставом ООО УК «Дом-Мастер» л.д.8, 9, 12-22); протоколами проведения общих собраний собственников помещений о выборе способа управления управляющей организацией ООО УК «Дом-Мастер» л.д.24-30); паспортами лифтов рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758 и актами периодического технического освидетельствования лифтов, где экспертом ООО «Аврора» рекомендовано вывести лифты из эксплуатации, в связи с не проведением диагностики и допущенных нарушений л.д. 31-48, 49-60).
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ООО УК «Дом-Мастер» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
Довод защитников о том, что функции по диагностике лифтов законодательством на эксплуатирующую организацию не возложены, соответственно ООО УК «Дом-Мастер» не может нести ответственность в этой части, суд не может признать убедительным, поскольку ООО УК «Дом-Мастер» обязано как эксплуатирующая организация обеспечивать содержание лифтов в исправном состоянии и их безопасность; также лифты, после модернизации подвергаются техническому освидетельствованию, и при положительном результате освидетельствования и обследования устанавливается новый срок службы лифта (п.п. 11.8. 12.1 Правил ПБ 10-558-03 утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003г. № 31, зарегистрированным в Минюсте России 07.05.2003 г. per. № 4597). Кроме того, после рекомендации специалиста-эксперта - ООО УК «Дом-Мастер» не вывело из эксплуатации данные лифты, чем нарушило требования промышленной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований промышленной безопасности, которыми создается угроза жизни и здоровья людей, что может привести к аварии и несчастному случаю с использованиями лифта и с обслуживающим персоналом на лифтах, что ранее ООО УК «Дом-Мастер» к административной ответственности не привлекалось, и считает необходимым назначить ООО УК «Дом-Мастер» наказание в виде приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации лифтов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях:
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО УК «Дом-Мастер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть ООО УК «Дом-Мастер» административному наказанию по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности в форме временного прекращения эксплуатации технических устройств (лифтов) рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758, установленных в г. Москве по адресам: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Засчитать в срок приостановления деятельности время запрета деятельности технических устройств (лифтов) рег. №№ 74642: 74644; 74643: 74641: 74250: 75724; 80659; 80660; 81192; 77900; 81474; 102758 с 17 часов 00 минут 20.05.2010г. по 17 часов 00 минут 25.05.2010г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ подлежит немедленному исполнению
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда г. Москвы.
Судья И.А. Скуридина