Басманный районный суд
107078, город Москва, ул. Каланчевская, д. 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 18 июня 2010 года
Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Московского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры», подвальное помещение которого расположено по адресу: ******, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Московское городское отделение Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
08 июня 2010 года в 11 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях Московского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» по адресу: ******, выявлены нарушения требований пожарной безопасности (в подвальном помещении), которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, быстрое блокирование основных путей эвакуации продуктами горения, на продолжительность процесса эвакуации, на дальнейшее распространение пожара по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, на успешное и быстрое проведение аварийно-спасательных работ и руководство организации не в состоянии обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности, а именно:
- в оконных проемах установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- допускается соединение эксплуатируемых электропроводов (токоведущих жил) методом скрутки (п. 3, п. 57 ППБ 01-03; п. 2.1.21, п. 7.4.42 ПУЭ);
- допускается эксплуатация электророзеток, установленных на сгораемом основании (строения 2, 3, 4) (п. 57 ППБ 01-03);
- не проведена огнезащитная обработка деревянной кровли пристройки (п. 36 ППБ 01-03);
- не заделаны технологические проемы в местах пересечения противопожарных стен инженерными коммуникациями (п. 37 ППБ 01-03);
отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 НПБ 110-03);
- отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 16 ППБ 01-03);
- перекрытие, отделяющее первый этаж от подвального, не доведено до требуемого предела огнестойкости REI 45 (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.19 СНиП 21-01-97*);
- для отделки эвакуационных путей из подвала применены материалы с более высокой пожарной опасностью чем Г2, РП2, Д2, Т2 (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*);
- высота эвакуационного пути из подвала менее 2-х метров (п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
- допускается монтаж проводов сетей электроснабжения, открыто, без применения электротехнических коробов (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.37 ПУЭ);
- в объеме подвального помещения произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (п. 40 ППБ 01-03);
- приямок для дымоудаления из подвального помещения закрыт (п. 44 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
- электропроводка проведена с нарушением документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03);
- не проведен замер сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования (п. 57 ППБ 01-03);
- загромождены пути эвакуации (п. 53 ППБ 01-03);
- помещения не в полной мере оснащены огнетушителями (приложение 3, табл. 1 ППБ 01-03).
В судебном заседании защитник по доверенности Московского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» Кондрашов А.Ю. вину в совершении правонарушении признал, пояснив, что принимаются меры к устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности. В полном объеме нарушения будут устранены к октябрю 2010 года.
Государственные инспекторы по пожарному надзору 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Прохоров В.Г. и Еремин Д.М. пояснили, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Фактических данных о том, что какие-либо из нарушений устранены, в 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве не имеется.
Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность Московского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» в совершении правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09 июня 2010 года № 369, согласно которому Московское городское отделение Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» нарушило требования пожарной безопасности л.д. 4-5); протоколом о временном запрете деятельности от 09 июня 2010 года № 369 л.д. 2-3); фототаблицей л.д. 6-12); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ л.д. 13); копией выписки из протокола 1-го (организационного) Пленума Московского городского отделения Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» л.д. 15); копией договора аренды нежилого фонда л.д. 16-40); копией постановления правительства города Москвы от 07 апреля 1998 года л.д. 41).
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Московским городским отделением Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, возможность его тушения в начальной стадии и быстрое проведение аварийно-спасательных работ.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить Московскому городскому отделению Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» административное наказание в виде административного приостановления деятельности подвального помещения, находящегося по адресу: ******
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Московское городское отделение Всероссийской общественной организации «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности подвального помещения, находящегося по адресу: ******, сроком на 90 (девяносто) суток.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Г. Карпов