Басманный районный суд
107078, город Москва, ул. Каланчевская, д. 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 22 июня 2010 года
Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МАС ивентс», расположенного по адресу: *******,
УСТАНОВИЛ:
ООО «МАС ивентс» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 11 мая 2010 года в 18 часов 00 минут при проведении мероприятия по надзору за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «МАС ивентс» (ночной клуб «ВОЗДУХ»), расположенных по адресу: *******, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- не представлена до 01 мая 2010 года декларация пожарной безопасности (ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 64);
- руководитель организации не имеет систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Расчетным путем не определен фактический уровень обеспечения пожарной безопасности людей. Обоснования не выполнены по утвержденным в установленном порядке методикам (ППБ 01-03 п.4);
- для сооружения, на которое отсутствуют противопожарные нормы, не разработаны технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия не согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2-01-97* п.1.5*);
- эффективность мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожара, не оценена технико-экономическими расчетами, основанными на требованиях раздела 4 СНиП 21-01-97* по ограничению прямого и косвенного ущерба от пожара (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.3);
- строительные конструкции ночного клуба способствуют скрытому распространению горения. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.8);
- не выполнен анализ пожарной опасности здания ночного клуба, с использованием расчетных сценариев, основанных на соотношении временных параметров развития и распространения опасных факторов пожара, эвакуации людей и борьбы с пожаром (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-0-97* п.4.5);
- здание целиком выполнено из горючих материалов группы Г4 и Г2 (ППБ 01-03 п.53, п.3, СНиП 21-0-97* п.6.25*);
- в помещениях ночного клуба отсутствует система дымоудаления (ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.8.2);
- в помещениях с единовременным пребыванием более 10 человек отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п.16);
- в помещениях использованы горючие (тканевые) декорации (ППБ 01-03 п.150);
- в тамбуре выхода из ночного клуба устроен гардероб (ППБ 01-03 п.53);
- эффективность средств огнезащиты, применяемых для повышения огнестойкости конструкций, не оценена посредством испытаний. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.7.13);
- в организации не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по противопожарному минимуму. Работники мерам пожарной безопасности не обучены (ППБ 01-03 п.15);
- распорядительным документом по организации (приказом) не определен противопожарный режим для помещений ночного клуба. (ППБ 01-03 п.15).
Законный представитель ООО «МАС ивентс» Спиринг М.А., будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив листок нетрудоспособности.
Вместе с тем, листок нетрудоспособности является документом, освобождающим от работы. Однако каких-либо документов, препятствующих явке и участию Спиринг М.А. в судебном заседании, в том числе по состоянию здоровья, суду не представлено. При этом суд учитывает, что Спиринг М.А. в период действия листка нетрудоспособности самостоятельно, по собственной инициативе являлась в суд для ознакомления с материалами административного дела, для чего использовала технические средства. При принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя общества суд также принимает во внимание, что ночной клуб «ВОЗДУХ» выполнен полностью из горючих материалов, предназначен для массового пребывания людей, в связи с чем в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей в отношении ООО «МАС ивентс» применялись меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор по пожарному надзору 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Чиликин А.В. пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.
Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность ООО «МАС ивентс» нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 04 июня 2010 года № 355 л.д. 3-4); протоколом о временном запрете деятельности от 04 июня 2010 года № 263 л.д. 5); протоколом огневых испытаний по определению горючести материалов по ГОСТ 12.1.044-89* от 26 мая 2010 года л.д. 8); протоколом огневых испытаний по определению горючести материалов по ГОСТ 12.1.044-89* от 26 мая 2010 года л.д. 9); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 мая 2010 года л.д. 11-12); фототаблицей л.д. 13-18); постановлением заместителя Басманного межрайонного прокурора города Москвы от 12 мая 2010 года л.д. 20-22); представлением об устранении нарушений закона от 13 мая 2010 года л.д. 24-26); актом проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ООО «МАС ивентс» от 11 мая 2010 года л.д. 27-28); объяснением Спиринг М.А. от 13 мая 2010 года л.д. 29-30); копией решения № 1/2007 Участника ООО «МАС ивентс» от 15 августа 2007 года л.д. 31, 32); копией информационного пиьсма об учете в Стратрегистре Росстата л.д. 33); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица л.д. 34); копией приказа № 1 от 03 сентября 2007 года л.д. 35); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе л.д. 36); копией Устава ООО «МАС ивентс» л.д. 37); копией договора № 01/10 по предоставлению услуг на размещение имущества Фирмы на внутридворовой территории от 25 января 2010 года л.д. 40-45); копией плана БТИ домовладения л.д. 46).
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения ООО «МАС ивентс» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «МАС ивентс» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «МАС ивентс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания ночного клуба «ВОЗДУХ» (геодезический купол), принадлежащего ООО «МАС ивентс», расположенного по адресу: город Москва, Нижний Сусальный переулок, дом 5.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «МАС ивентс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания ночного клуба «ВОЗДУХ» (геодезический купол), принадлежащего ООО «МАС ивентс», расположенного по адресу: *******, на срок 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности (эксплуатации) здания ночного клуба период временного запрета деятельности с 04 июня 2010 года по 09 июня 2010 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Г. Карпов