Басманный районный суд
107078, город Москва, ул. Каланчевская, д. 11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 08 июня 2010 года
Судья Басманного районного суда города Москвы Карпов А.Г., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Региональной общественной организации «Московский Союз художников», которая арендует помещения по адресу: АДРЕС,
УСТАНОВИЛ:
РОО «Московский Союз художников» совершило нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
24 мая 2010 года в 11 часов 00 минут при проведении планового мероприятия по надзору за деятельностью по выполнению обязательных требований пожарной безопасности в помещениях, арендуемых РОО «Московский Союз художников», и расположенных на двух этажах здания и в подвале по адресу: АДРЕС, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью людей, влияют на возможность возникновения пожара, быстрое блокирование основных путей эвакуации продуктами горения, на продолжительность процесса эвакуации, на дальнейшее распространение пожара по элементам конструкций здания и находящемся в нем материальным ценностям, а также на возможность тушения пожара в начальной стадии, на успешное и быстрое проведение аварийно-спасательных работ и руководство организации не в состоянии обеспечить соблюдение требования пожарной безопасности, а именно:
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 38 НПБ 110-03);
- в оконных проемах частично установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
- допускается соединение эксплуатируемых электропроводов (токоведущих жил) методом скрутки, а также распаячные коробки не закрыты крышками (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21, п. 7.4.42 ПУЭ);
- допускается эксплуатация светильников без защитных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (второй этаж, подвал) (п. 60 ППБ 01-03);
- эвакуационные пути и выходы загромождены различными материалами и оборудованием (п. 53 ППБ 01-03);
- помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре (п. 16 ППБ 01-03);
- напольное покрытие на первом и втором этажах здания имеет более высокие показатели пожарной опасности чем В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25*СНиП 21-01-97*);
- предел огнестойкости лестничных маршей, ведущих на второй этаж и из подвала, не доведен до требуемого R 45 (45 минут) (п. 3 ППБ 01-03; п. 5.19 СНиП 21-01-97);
- высота горизонтального участка пути эвакуации на втором этаже менее 2 метров (п. 3 ППБ 01-03, 6.27 СНиП 21-01-97*);
- в полу, на путях эвакуации, допущены перепады высот менее 45 см без устройства пандуса с уклоном 1:6 (второй этаж) (п. 3, 51, 53 ППБ 01-03; п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- в объеме лестничных клеток на первом этаже встроены помещения (кладовая) (п. 40 ППБ 01-03);
- на лестничной клетке (на втором этаже) и под лестничным маршем (на первом этаже) находятся сгораемые материалы (п. 40 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (п. 51 ППБ 01-03);
- на путях эвакуации допускается устройство ступеней с различной шириной проступи в пределах марша лестницы и лестничной клетки на первом этаже здания (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
- высота эвакуационного выхода из подвала менее 1.9 метра (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
- допускается эксплуатация электророзеток, установленных на сгораемом основании (п. 57 ППБ 01-03);
- допускается монтаж проводов сетей электроснабжения, открыто, без применения электротехнических коробов (п. 3, п. 57 ППБ 01-03, п. 7.1.37 ПУЭ);
- приямок у оконного проема в подвальном помещении закрыт (п. 44 ППБ 01-03);
- сотрудники не обучены мерам пожарной безопасности (ст. 37 ФЗ 69);
- для складского помещения в подвале не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (п. 33 ППБ 01-03);
- не проведена проверка качества огнезащитной обработки чердачного помещения (п. 36 ППБ 01-03);
- в подвальном помещении не заделаны технологические проемы в местах пересечения стен инженерными коммуникациями (п. 37 ППБ 01-03);
- установлена дверь, не предусмотренная проектом на втором этаже здания на пути эвакуации в общем коридоре (п. 40 ППБ 01-03);
- помещения не в полной мере оснащены огнетушителями (приложение 3, табл. 1 ППБ 01-03);
- на объекте не проводятся тренировки не реже одного раза в полугодие всех задействованных в эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03);
- огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской (п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 п. 16);
- план эвакуации не соответствует нормативным документам по пожарной безопасности (п. 3 ППБ 01-03, ГОСТ Р 12.2.143-2002).
В судебном заседании государственные инспекторы по пожарному надзору 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве Прохоров В.Г. и Еремин Д.М. пояснили, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей. Фактических данных о том, что какие-либо из нарушений устранены, в 4 РОГПН Управления по ЦАО ГУ МЧС России по городу Москве не имеется.
Защитник по доверенности РОО «Московский Союз художников» - Цветков В.А. вину в совершении правонарушении признал частично, пояснив, что к настоящему времени 11 из 27 указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений пожарной безопасности устранены. Принимаются меры к устранению и других нарушений, для чего заключены договоры с соответствующими организациями.
Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность РОО «Московский Союз художников» нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2010 года № 302 л.д. 2-10); распоряжением от 17 мая 2010 года № 296 л.д. 11); копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ л.д. 12); копией Устава РОО «Московский Союз Художников» л.д. 14-22); копией договора субаренды нежилого помещения л.д. 23-27); копией акта приема-передачи нежилых помещений л.д. 28-31); копией дополнительного соглашения к договору субаренды нежилого помещения л.д. 32); копией выписки из протокола заседания Правления РОО «Московский Союз художников» л.д. 33).
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения РОО «Московский Союз художников» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного РОО «Московский Союз художников» правонарушения, тот факт, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения и распространения пожара, а также непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить РОО «Московский Союз художников» административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений, арендуемых РОО «Московский Союз художников», расположенных по адресу: АДРЕС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Региональную общественную организацию «Московский Союз художников» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений, расположенных по адресу: АДРЕС, на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Г. Карпов