Басманный районный суд города Москвы
107078, Москва, ул. Каланчевская, д.11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«23» июня 2010 года город Москва
Судья Басманного районного суда города Москвы Скуридина И.А., с участием законного представителя Фадина М.В., рассмотрев административное дело № 5-121/10 по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
У С Т А Н О В И Л :
Местная религиозная организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» нарушила требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
08 июня 2010г. в 14 часов 00 минут в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес>,, инспекторами 4 РОГПН Управления по Центральному АО ГУ МЧС России по г.Москве, было выявлено нарушение требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), приложение к приказу МЧС России от 18.06.2003г. № 313, Строительными нормами и правилами (СНиП 21-09-97 *) «Пожарная безопасность зданий и сооружений», а именно:
1. Лестницы ведущие из подвала в помещения первого этажа не отделены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 7.23),
2. Выход из подвального этажа, являющийся эвакуационным, не предусмотрен непосредственно наружу ( п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п. 6.9),
3. В подвальном этаже устроены склады горючих материалов и мастерские (столярка) ( п.40 ППБ 01-03),
4. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре 3-го типа (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 таблица 2 п.9),
5. в подвале осуществляется хранение горючих веществ и материалов на расстояние менее 0,5 м. от светильников (п. 503 ППБ).
Законный представитель Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» Фадин М.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, указав, что в соответствии с охранным обязательством не вправе производить перепланировку и установку эвакуационного выхода из подвала наружу, кроме того в помещение подавала, отсутствуют рабочие места, и горючие материалы, и мастерские. В связи с чем, также отсутствует необходимость в установлении системы оповещения о пожаре 3-го типа. Вещи в подвале хранятся не постоянно, т.к. передаются малоимущим. В настоящее время п. 5 устранен и имеющие вещи удалены на расстояние 0,5 метров от светильников.
В судебном заседании был допрошен старший инспектор 4 РОГПН Управления по Центральному АО ГУ МЧС России по г.Москве ФИО2, который показал, что устранение нарушений, выявленные в п. 1 не нарушат охранных обязательств, и установление перегородок с устройством тамбура и шлюза необходимо для непопадания горящих компонентов в общий зал и в здание в целом. Принимая во внимание, что как было установлено, в подвале находятся люди, устроены склады горючих материалов и мастерские, выход из подвала должен быть установлен наружу. ППБ не разделяет помещение, где находится большое количество людей, от подвалов и цокольных этажей, соответственно установление системы оповещении людей о пожаре 3-типа, обязательно, принимая во внимание, что подвал используется сотрудниками.
Проверив представленные материалы, судья считает, что вина Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 09.06.2010г., в котором установлено, что 08.06.2010 года при проведении проверки выполнения требований пожарной безопасности., были выявлены нарушения в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 5-6), протоколом о временном запрете деятельности № от 09.06.2010г. (л.д. 7), распоряжением № о проведении проверки в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес> (л.д.3), уведомлением о проведении мероприятий по надзору в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 4), свидетельством о регистрации в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» (л.д.11-12), предписанием № о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятий по надзору (л.д.14-16), а также фотографиями, представленными законным представителем.
При таких обстоятельствах, суд считает факт совершения Местной религиозной организацией «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленным и доказанным.
Довод законного представителя о том, что в силу имеющихся охранных обязательств не может быть произведена перепланировка выхода подвального этажа и установлены перегородки на лестнице, суд не может принять во внимание, поскольку наличие охранного обязательства не освобождает Местную религиозную организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» от обязанностей соблюдать требования пожарной безопасности, и устранять выявленные нарушения. Указание законного представителя на то, что в помещении подвального этажа не бывает сотрудников, и отсутствуют мастерские и горючие материалы, суд считает неубедительным, поскольку это опровергается показаниями инспектора ФИО2, исследованными в судебном заседании письменными материалами, и фотографиями, которые представил законный представитель, из которых следует, что в помещение подвального этажа хранятся горючие материалы, имеются инструменты по ремонту, полки и стулья, что свидетельствует о нахождении в данных помещениях сотрудников, или иных лиц.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, общественную опасность содеянного, связанного с нарушением требований пожарной безопасности, которыми создается угроза возникновения пожара, а соответственно опасность для жизни и здоровья людей, что ранее Местная религиозная организация «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» к административной ответственности не привлекалось, и считает необходимым назначить Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» наказание в виде приостановление деятельности в форме временного прекращения деятельности на срок 60 суток.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях:
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Местную религиозную организацию «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы» административному наказанию по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности в форме временного прекращения деятельности в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.
Засчитать в срок приостановления деятельности время запрета деятельности в помещениях подвального этажа здания Местной религиозной организации «Церковь евангельских христиан-баптистов г. Москвы», расположенной по адресу: <адрес>,, с 10 часов 00 минут 10.06.2010г. по 10 часов 00 минут 15.06.2010г.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд течение 10 дней через канцелярию Басманного районного суда г. Москвы.
Судья И.А. Скуридина