Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года р.п. Башмаково

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Е.А.Филимоновой,

при секретаре Кобзевой Т.И.,

в здании суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Подбороновой Галины Федоровны к администрации Соседского сельсовета

Башмаковского района Пензенской области о признании права на улучшение

жилищных условий, -

у с т а н о в и л :

Подборонова Г.Ф. обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с иском к администрации Соседского сельсовета Башмаковского района Пензенской области о признании права на улучшение жилищных условий. Требования мотивированы тем, что Дата обезличенаг. администрацией Соседского сельсовета ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как на основании акта обследования помещения Номер обезличен от Дата обезличенаг. состояние жилого помещения было признано удовлетворительным.

Истец Подборонова Г.Ф. с решением администрации Соседского сельсовета Башмаковского района не согласна и считает, что данным отказом были нарушены её права на улучшение жилищных условий, так как часть жилого дома Номер обезличен года постройки, в котором она проживает, не соответствует установленным для жилых помещений требованиям. По мнению истца, отказывая ей, как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрация Соседского сельсовета Башмаковского района лишает её права на получение таких мер социальной поддержки, как обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец Подборонова Г.Ф. просит суд признать отказ администрации Соседского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика принять её на учёт как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Истец Подборонова Г.Ф., Номер обезличен года рождения, извещенная о месте и времени разбирательства дела, в суд не явилась, через своего представителя Смирнову Т.С. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Смирнова Т.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что её мать Подборонова Г.Ф. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны ФИО3, умершего Дата обезличена года. Родители имели для проживания только одно жилое помещение - часть жилого дома, по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Её отец ФИО3 с Номер обезличен года по Номер обезличен год участвовал на фронтах Великой Отечественной войны. В Номер обезличен году он был признан инвалидом первой группы, нуждающимся в постороннем уходе. В силу плохого состояния здоровья отец не мог следить за состоянием жилого помещения, своевременно производить необходимый капитальный и текущий ремонт, поэтому жильё пришло в негодность. В жилом помещении постоянно скапливается сырость, кирпичная кладка и фундамент разрушаются, крыша протекает. В настоящее время она проживает вместе с матерью Подбороновой Г.Ф., так как в силу престарелого возраста мать не может себя обслуживать самостоятельно.

Истец обращалась к ответчику с заявлением об улучшении жилищных условий, но Дата обезличенаг. ей в постановке на учет как нуждающейся, было отказано без законных оснований. Истец намерена воспользоваться льготами на получение жилья по Указу Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» как вдова ветерана ВОВ.

Представитель ответчика - глава администрации Соседского сельсовета Башмаковского района Чернышевский С.В. в данном заседании иск признал, и пояснил, что в Номер обезличен года Подборонова Г.Ф. действительно обращалась в администрацию Соседского сельсовета с заявлением о постановке её в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, после чего её жилое помещение было обследовано специально созданной комиссией, которая пришла к выводу, что жилое помещение заявителя является пригодным для проживания. На основании этого заключения Подбороновой Г.Ф. было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Выводы эксперта, проводившего судебную строительно-техническую экспертизу по делу, он не оспаривает.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Подбороновой Г.Ф., по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст.1 Закона Пензенской области №1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года « Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», Закон в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», определяет порядок реализации полномочий Пензенской области по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Действие Закона распространяется, в частности, на такую категорию граждан, определенную Федеральным законом «О ветеранах», проживающих на территории Пензенской области, как члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.2 того же ЗПО, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее - заявители) (их законные представители), подают в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление. Порядок формирования и ведения списков граждан, указанных в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий определяется Правительством Пензенской области. Постановка указанных граждан на учет, а также снятие с учета осуществляются в сроки и в порядке, определенные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в ст.51 ЖК РФ, согласно которой, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ст.52 ЖК РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Истец Подборонова Г.Ф. Дата обезличена года обращалась к ответчику с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с приложением к нему всех требуемых документов, и ей было отказано в этом, что подтверждается копией указанного заявления, копией заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от Дата обезличенаг., письмом администрации Соседского сельсовета Башмаковского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д. 34, 6, 4).

Согласно справке, выданной тем же сельсоветом, Подборонова Г.Ф. имеет постоянное место жительства в ..., ..., ..., ..., ... и проживает одна л.д. 9).

Согласно техническому паспорту и расчётно-инвентаризационной ведомости принадлежащая Подбороновой Г.Ф. часть жилого дома построена в Номер обезличен году, общая площадь составляет Номер обезличен кв.м, в том числе жилая Номер обезличен кв.м. Износ основного строения составляет Номер обезличен %, износ веранды - Номер обезличен % л.д. 11-23).

В соответствии с актом от Дата обезличенаг. Номер обезличен обследования помещения жилищно-бытовой комиссии часть жилого дома, Номер обезличен года постройки, находится в удовлетворительном состоянии, крыша покрыта шифером, стены кирпичные, несущие балки перекрытия, стены дома находятся в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Часть жилого дома газифицирована, имеется водопровод и канализация. Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследования отсутствует. Часть жилого дома признана пригодной для дальнейшей эксплуатации и проживания л.д. 7-8).

Из сообщения администрации Соседского сельсовета Башмаковского района от Дата обезличена года Номер обезличен года на имя Подбороновой Г.Ф. следует, что по заключению межведомственной комиссии от Дата обезличена года её жилой дом признан пригодным к эксплуатации согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

По ходатайству представителя истца Смирновой Т.С. по делу проводилась судебная строительно-техническая экспертиза. Из заключения эксперта ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что принадлежащее Подбороновой Г.Ф. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., не соответствует требованиям п.Номер обезличен раздела Номер обезличен и соответствует п. Номер обезличен раздела Номер обезличен «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47.

Согласно п. Номер обезличен раздела Номер обезличен «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, имеются основания для признания жилого помещения, принадлежащего Подбороновой Г.Ф., находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., непригодным для проживания л.д. 40-53).

Оснований не доверять выводам эксперта ФИО6, их достоверности, у суда не имеется, и ответчиком таких оснований суду не указано, поэтому суд берет данное заключение за основу как достоверное доказательство. Оно дано экспертом после предупреждения его об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, экспертом работающим в экспертном учреждении, имеющим высшее образование, квалификацию инженера-строителя промышленного и гражданского строительства, профессиональную подготовку по специальности «судебная строительно-техническая экспертиза», стаж работы по специальности с Номер обезличен года, стаж экспертной работы с Номер обезличен года. Заключение эксперта мотивировано, дано после экспертного осмотра жилого помещения, с использованием литературных и нормативных источников, со ссылкой на них, с приведением расчетов и приложением фотоматериалов.

При таких обстоятельствах, представленные ответчиком доказательства о пригодности жилого помещения для проживания, суд считает недостоверным доказательством.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Истец Подборонова Г.Ф., Номер обезличен года рождения, является вдовой участника ВОВ ФИО3, ранее состояла на иждивении своего мужа - участника ВОВ ФИО3, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, хотя в настоящее время получает трудовую пенсию по инвалидности Номер обезличен группы, что подтверждается копиями её пенсионного удостоверения и справки об инвалидности л.д. 24, 32), копиями военного билета ФИО7, свидетельства о браке, свидетельства о смерти ФИО7 л.д.26-29, 30), в связи с чем имеет право на льготы по обеспечению жильем в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от её имущественного положения.

Суду не представлено доказательств наличия у истца Подбороновой Г.Ф. другого жилого помещения, кроме непригодного для проживания, а также доказательств того, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по такому договору, либо членом семьи собственника жилого помещения.

Таким образом, на основании установленных судом фактических обстоятельств спора и в соответствии с вышеприведенным законодательством, жилое помещение Подбороновой Г.Ф. являющейся вдовой ветерана Великой Отечественной войны, в котором она проживает, не отвечает предъявляемым для жилых помещений требованиям, является непригодным для проживания, что установлено в судебном заседании, иного жилого помещения она не имеет, поэтому действия ответчика, выразившиеся в отказе истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по его заявлению, являются незаконными, и ответчик должен быть понужден к исполнению имеющейся у него обязанности путем постановки истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что необходимо истцу для реализации его права на социальную поддержку со стороны государства, установленную в ст.21 Федерального закона «О ветеранах».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Подбороновой Галины Федоровны - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Соседского сельсовета Башмаковского района Пензенской области об отказе Подбороновой Галине Федоровне в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать Подборонову Галину Федоровну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Соседского сельсовета Башмаковского района Пензенской области поставить вдову ветерана Великой Отечественной войны Подборонову Галину Федоровну на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: Е.А.Филимонова