Дело №2-427(2010 год).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Борониной Л.А. в здании суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амбросимова

Сергея Николаевича к Государственному учреждению

«Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому

району» о понуждении к назначению пенсии на льготных

условиях, -

у с т а н о в и л :

Амбросимов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» от Дата обезличена об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на назначение пенсии - период службы в Вооруженных Силах (с Дата обезличена по Дата обезличена), а также период учебы в высшем учебном заведении по педагогической специальности(с Дата обезличена по Дата обезличена).

При рассмотрении дела определением суда от Дата обезличена производство по делу в части исковых требований Амбросимова о включении в специальный стаж периода военной службы по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена прекращено по основанию, указанному в абз.3 ст.220 ГПК РФ.

В судебном заседании истец Амбросимов поддержал исковые требования и пояснил, что, считая себя имеющим право на пенсию, обратился Дата обезличена к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, по результатам рассмотрения которого, ему отказано в пенсии. Считает неправильным исключение из специального стажа периода учебы в институте. Возможность включения этого периода в спецстаж, предусматривалась в Постановлении СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года. Отмена этого правового акта в 1993 году, когда он еще не отработал 2/3 стажа на должностях, дающих право на назначение пенсии, не должна лишать его приобретенного ранее им права. Учебе предшествовала его работа учителем, и вслед за учебой следовала такая же работа. Прохождение службы по призыву между работой и учебой не может считаться, что учебе работа не предшествовала, о чем указывается в Инструктивном письме Минсоцобеспечения РФ от 1986 года.

Представитель ответчика Ильинская В.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на момент вынесения решения по заявлению Амбросимова, он не имел права на назначение досрочной пенсии. Для применения Постановлении СМ СССР №1397 от 17 декабря 1959 года требуется, чтобы у истца на дату отмены этого акта было выработано 2/3 стажа на работах и должностях, работа в которых давала право на пенсию, то есть 16 лет 8 месяцев, а у истца на Дата обезличена имелось только 6 лет 2 месяца 15 дней. Она не оспаривает позицию истца о том, что прохождение им службы между работой учителем и поступлением в институт не препятствует считать работу непосредственно предшествующей учебе, так как такая позиция основана на законодательстве. Не оспаривает, что учебе истца непосредственно предшествовала и за ней непосредственно следовала работа по специальности.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Амбросимова подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно сведений в копии протокола Номер обезличен комиссии ГУ «УПФ РФ по Башмаковскому району», Амбросимов обратился за назначением пенсии Дата обезличена, а решение комиссии об отказе в назначении пенсии состоялось Дата обезличена.

Из содержания вышеуказанного протокола комиссии следует, что Амбросимову ответчиком определен спецстаж 22 года 11 месяцев 13 дней на дату обращения и не включен в специальный стаж период учебы с Дата обезличена по Дата обезличена.

Согласно сведений в копии трудовой книжки истца, он работал с Дата обезличена по Дата обезличена учителем труда в ФИО5, Дата обезличена был зачислен в ФИО6, Дата обезличена был отчислен из него по окончании, и с Дата обезличена был назначен на должность учителя начальной военной подготовки и учителя физкультуры в ФИО7, где и работает до настоящего времени в той же должности.

Из содержания копии военного билета Амбросимова следует, что он с Дата обезличена по Дата обезличена проходил службу в Вооруженных силах СССР.

Сведениями в копии диплома Амбросимова подтверждается, что он в Дата обезличена был зачислен в ФИО6 и в Дата обезличена окончил полный курс института по специальности « начальное военное обучение и физическое воспитание», решением государственной комиссии от Дата обезличена ему присвоена квалификация учителя.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7),предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст.ст.80,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2002 года, пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при выслуге не менее 25 лет.

ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в п.п.19 п.1 ст.27 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» предусматривалось (ст.ст.80,83), так и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривается (п.3 ст.28),что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций),с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В период учебы истца в институте, действовало Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.. По п.п.2,4 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Это время засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно п.3.3 Инструктивного письма №1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»,педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.

Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях (в частности, от 03.06.2004 г. N 11-П) указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Учитывая указанные положения, период учебы Амбросимова в высшем педагогическом заведении, которому непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, принимая во внимание, что им отработано более 2/3 стажа на должности учителя, подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии, независимо от того когда им отработано 2/3 стажа на должности учителя, и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд на основании вышеприведенного законодательства, и установленных фактических обстоятельств дела, приходит к выводу, что на день обращения Амбросимова Дата обезличена за назначением пенсии в ГУ «УПФ РФ по Башмаковскому району, он имел специальный стаж более 25 лет(22 года 11 месяцев 13 дней признанных ответчиком + 3 года 9 месяцев 28 дней учебы в институте), и поэтому имел право на назначение ему трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу в назначении трудовой пенсии по старости являются незаконными, и на него должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена Дата обезличена.

Принимая во внимание, что судом исковое заявление было принято без представления истцом документа об уплате госпошлины, его исковые требования удовлетворены, пошлина в сумме 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» от Дата обезличена об отказе в назначении пенсии Амбросимову Сергею Николаевичу признать незаконным и необоснованным.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району»: включить Амбросимову Сергею Николаевичу в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период его обучения в ФИО6 по специальности «начальное военное обучение и физическое воспитание» с Дата обезличена по Дата обезличена, а также назначить ему трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с Дата обезличена.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» госпошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.В.Агапов