Дело № 2-407/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Дата обезличена р.п. Башмаково Башмаковский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Филимоновой Е.А., при секретаре Кобзевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда р.п.Башмаково, Пензенской области, гражданское дело по иску Муленкова Александра Ивановича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району Пензенской области» о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий ГУ «Управления Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, у с т а н о в и л : Муленков А.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда. В обоснование своих исковых требований Муленков А.И. указал, что Дата обезличена он обратился в ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть в связи с работой в тяжёлых условиях труда по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев при общем страховом стаже не менее 25 лет и достижении возраста 55 лет. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы по Списку № 2. Отказ в назначении ему льготной трудовой пенсии истец Муленков А.И. считает незаконным и необоснованным, так как в период с Дата обезличена по Дата обезличена согласно приказу Номер обезличен он работал в ФИО20 электросварщиком, с Дата обезличена был переведен механизатором на СТФ, но трактористом работал только в летний период, а остальное время работал электросварщиком. Дата обезличена он был принят электрогазосварщиком в ФИО21, Дата обезличена ФИО22 было реорганизовано в ФИО23, он был переведен из бригады центрального отделения на работу в СТФ, при этом характер его работы в бригаде центрального отделения в качестве электрогазосварщика ничем не отличался от работы, выполняемой, в качестве сварщика СТФ. На данной работе он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю. Истец Муленков А.И. просит суд обязать включить в периоды его работы с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в стаж на тяжёлых условиях труда и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию. Истец Муленков А.И. в судебном заседании поддержал свои требования и пояснил, что с Дата обезличена он работал в совхозе ФИО24 электросварщиком, с Дата обезличена по Дата обезличена он числился трактористом МТМ того же совхоза, но фактически исполнял обязанности тракториста только в летний период, в остальное время работал электросварщиком. В период с Дата обезличена по Дата обезличена он также работал электросварщиком на ручной сварке, хотя по трудовой книжке и приказам числился скотником. С Дата обезличена по Дата обезличена он работал электросварщиком на ручной сварке на СТФ ФИО23, но этот период не вошёл в льготный стаж из-за того, что организация не представила в ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району необходимых документов для назначения льготной трудовой пенсии. Представитель ответчика - ГУ УПФР по Башмаковскому району Ильинская В.В., действующая на основании доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что у истца нет достаточного специального стажа с тяжелыми условиями труда. Стаж работы Муленкова А.И. по Списку № 2 составляет 9 лет 9 месяцев 5 дней. Согласно документам, представленным заявителем при обращении за пенсией, в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал трактористом совхоза ФИО24, с Дата обезличена по Дата обезличена работал скотником на МТФ коллективного предприятия ФИО24. Не оспаривая факт полной занятости Муленкова А.И. в период с Дата обезличена по Дата обезличена, представитель ответчика также считает данный период не подлежащим зачёту в льготный стаж в связи с тем, что должность «сварщик» не поименована льготными Списками. Представитель третьего лица ООО РАО «Троицкое» - исполнительный директор ООО РАО «Троицкое» с 2009 года Пышкин В.В., исковые требования Муленкова А.И. признал в отношении периода с Дата обезличена по Дата обезличена, пояснил, что справка о работе Муленкова А.И. в данный период на сварочных работах неполный рабочий день была им выдана безосновательно, и код работы в особых условиях по Списку № 2 в индивидуальных сведениях за этот период должен быть проставлен, в связи с тем, что документами по личному составу подтверждается полная занятость Муленкова А.И. на тяжёлых работах по профессии электросварщика, занятого на ручной сварке. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск Муленкова А.И. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется список № 2 производств, работ и профессий, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно Списку № 2 (раздел ХХХШ "Общие профессии"), утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756) и элетросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906) пользуются правом на трудовую пенсию на льготных условиях. Согласно трудовой книжке Муленков А.И. в оспариваемый период с Дата обезличена по Дата обезличена работал электросварщиком в совхозе ФИО24, в период с Дата обезличена по Дата обезличена работал скотником коллективного предприятия ФИО24, с Дата обезличена по Дата обезличена работал сварщиком на СТФ ФИО23 л.д. Номер обезличен). Допрошенные в суде свидетели ФИО8 и ФИО7 показали, что Муленков А.И. в зимние периоды времени с Дата обезличена работал электросварщиком, ремонтировал в бригаде сельскохозяйственную технику, различное оборудование и детали. Работал Муленков полный рабочий день. Конкретные периоды его работы в качестве электросварщика они указать не могут. Однако, как следует из архивных документов по архивному фонду ФИО24, являющегося правопреемником совхоза ФИО24 и Коллективного предприятия ФИО24 в расчетно-платежных ведомостях за Дата обезличена Муленков А.И. значится сварщиком только в Дата обезличена, начиная с Дата обезличена он значится либо трактористом, либо его профессия не указана л.д. Номер обезличен). В приказе от Дата обезличена Номер обезличен Муленков А.И. значится аттестованным как сварщик 4 разряда л.д. Номер обезличен). При этом в других приказах за Дата обезличена он значится с указанием иных должностей. Так, в § 3 приказа от Дата обезличена Номер обезличен он указан командированным в Пензенскую школу повышения квалификации на курсы свекловодов л.д. Номер обезличен), в § 6 приказа от Дата обезличена Номер обезличен об утверждении штата рабочих совхоза ФИО24 - комбайнером МТМ л.д. Номер обезличен), согласно § 7 приказа от Дата обезличена Номер обезличен значится переведенным с должности электросварщика трактористом МТМ с Дата обезличена л.д. Номер обезличен). В приказах об аттестации от Дата обезличена Номер обезличен л.д. Номер обезличен), о Дата обезличена Номер обезличен л.д. Номер обезличен), от Дата обезличена Номер обезличен л.д. Номер обезличен) указан в качестве тракториста-машиниста 1 класса, со стажем работы 2 года 6 месяцев и надбавкой 8 %. Согласно § 4 приказа от Дата обезличена Номер обезличен Муленкову А.И. за Дата обезличена начислена надбавка в размере 8 % за стаж работы 3 года 6 месяцев в качестве механизатора л.д.Номер обезличен). В соответствии с приказом от Дата обезличена Номер обезличен за Дата обезличена Муленкову А.И. начислена надбавка за стаж работы 4 года 6 месяцев в размере 8 % как трактористу л.д. Номер обезличен).Из § 2 приказа от Дата обезличена Номер обезличен следует, что тракторист МТМ Муленков А.И. был переведен механизатором на СТФ с Дата обезличена л.д. Номер обезличен). Данные обстоятельства отражены и в акте о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району от Дата обезличена Номер обезличен л.д. Номер обезличен). Из указанного акта проверки также следует, что архивных документов, подтверждающих факт работы Муленкова А.И. в качестве газоэлетросварщика либо электросварщика в Дата обезличена, не имеется. Документальная проверка проводилась сотрудниками ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району в присутствии заведующей архивным сектором ... ФИО9, подписан руководителями и скреплен печатями проверяемой и проверяющей организации, доказательств недостоверности содержащихся в нём сведений суду не представлено, поэтому у суда не имеется оснований не принимать в качестве достоверного доказательства по данному делу. Приведенные доказательства опровергают доводы истца Муленкова А.И. о его работе на должностях, предусмотренных Списком № 2 в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена. Поэтому суд не находит оснований для включения в льготный стаж Муленкова А.И. периодов работы с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку истец не представил в судебное заседание доказательств занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Как следует из справки, выданной ФИО23 в период с Дата обезличена по Дата обезличена у Муленкова А.И. отсутствовала полная занятость на сварочных работах в связи с малым объёмом сварочных работ на СТФ л.д. Номер обезличен). Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Муленкова А.И. от Дата обезличена, период его работы за Дата обезличена работодателем ФИО23 не обозначены кодом об особых условиях труда л.д. Номер обезличен). Однако содержащиеся в указанных документах сведения опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами. Так, в судебном заседании были обозрены расчетно-платежные ведомости за Дата обезличена, лицевой счёт за Дата обезличена, а также табеля учёта рабочего времени за Дата обезличена СТФ ФИО23 В табелях учёта рабочего времени и расчётно-платёжных ведомостях Муленков А.И. значится с Дата обезличена «сварщиком». Количество отработанных дней в Дата обезличена составляет: в ... В табелях учёта рабочего времени и расчётно-платёжных ведомостях СТФ ФИО23 за Дата обезличена Муленков А.И. значится «сварщиком». Количество отработанных рабочих дней (по 7 часов в день), за которые начислялась заработная плата, составляет: ... В табелях учёта рабочего времени и расчётно-платёжных ведомостях за Дата обезличена Муленков А.И. числится «сварщиком». Количество отработанных им рабочих дней продолжительностью по 7 часов, за которые ему начислялась заработная плата составляет: ... В табелях учёта рабочего времени (представлены только за Дата обезличена), расчётно-платёжных ведомостях, лицевом счёте за Дата обезличена Муленков А.И. также значится «сварщиком». Количество отработанных дней (по 7 часов в день), за которые начислялась заработная плата, составляет: ... В представленных копиях штатных расписаний за Дата обезличена в штате СТФ ФИО23 имеется должность сварщика - 1 единица, занимаемая, как указано в штатных расписаниях, Муленковым А.И.л.д.Номер обезличен). Согласно выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена по ФИО23 Муленков А.И. - электрогазосварщик Центрального отделения переведён с его согласия, постоянно сварщиком СТФ с Дата обезличена.д.Номер обезличен). Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она работала на СТФ ФИО23 до Дата обезличена и вела табеля учёта рабочего времени. На СТФ ФИО23 постоянно была единица электросварщика и при ней электросварщиком работал Кабанов, который после увольнения умер. На его место был принят электросварщиком с конца Дата обезличена Муленков А.И., который до перевода на свиноферму работал электрогазосварщиком в Центральном отделении ФИО23. Свидетель ФИО11 показал, что работал на СТФ ФИО23 ветврачом с Дата обезличена. В этот период на СТФ ФИО23 работал электросварщиком на ручной сварке Муленков А.И., работал он полный день и больше, так как сварочной работы у него было много, простоев у него не было Свидетель ФИО13 показал в суде, что в оспариваемый истцом период он работал управляющим свино-товарной фермы ФИО23 В конце Дата обезличена после увольнения с СТФ ФИО23 электросварщика Кабанова Ю.В. на его место был переведён с центрального отделения хозяйства электросварщиком Муленков А.И. В штате СТФ ФИО23 постоянно была единица электросварщика и имелось своё сварочное оборудование, предназначенное для ручной сварки. Муленков А.И. работал полный рабочий семичасовой день, в некоторые периоды и больше, периодов простоя у него не было. На СТФ было 30 навозоуборок, 2 кормоцеха и 1.000 станкомест для содержания свиней, станочное оборудование(станки, где содержались свиньи), транспортёры и другое оборудование было изношенное, постоянно выходило из строя, в связи с чем сварной работы ежедневно у Муленкова А.И. было много. Станки для содержания свиней были изготовлены из оцинкованного железа, поэтому при их поломке и последующей сварке в закрытом помещении постоянно был запах вредного газа. Очень трудоёмко и с едким запахом газа производилась и сварка транспортёра (транспортёрной ленты для чистки навоза, проходящей по всей длине станков) ремонт которых производился в течение 2-3 дней непрерывной работы, при этом само оборудование было тяжёлым многометровым механизмом, который необходимо было вытащить при поломке из навозной жижи и сваривать при едком запахе в течение нескольких дней. Выданную ФИО23 справку в Пенсионный Фонд, что Муленков полной занятости на сварочных работах не имел, считает необоснованной. Свидетель ФИО14 в суде показала, что в оспариваемый истцом период она работала старшим бухгалтером по животноводству ФИО23 и начисляла заработную плату на основании табеля учёта рабочего времени, представляемого ей бригадиром. Муленков А.И. до конца Дата обезличена работал электрогазосварщиком Центрального отделения хозяйства, а затем был переведён электросварщиком на свино-товарную ферму ФИО23. В табелях учёта рабочего времени его должность была указана «сварщик». Муленков работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, простоев у него не было и заработная ему начислялась с увеличением как электросварщику из установленного семичасового рабочего дня, занятость была 100%. Изложенное подтверждается и представленной за подписью главного бухгалтера ФИО23 ФИО15 справкой о заработной плате Муленкова А.И. за период с Дата обезличена по Дата обезличена по выполняемой в этот период Муленковым А.И. работе сварщика л.д.Номер обезличен). Свидетель ФИО16 показал, что с Дата обезличена по Дата обезличена он работал директором РАО ФИО23. Муленков А.И. работал электрогазосварщиком в Центральном отделении хозяйства, а с конца Дата обезличена был переведён электросварщиком на СТФ ФИО23 Выданную ФИО23 справку об отсутствии у Муленкова в оспариваемый период работы полной занятости в качестве электросварщика на ручной сварке считает недостоверной, так как на СТФ было до 6.000 поголовья свиней и в указанный период производилась также и реконструкция свинофермы, был большой объём сварочных работ и Муленкову приходилось работать сверхурочно, подключали из-за большого объёма сварочных работ и других электросварщиков хозяйства. Сварные работы Муленковым проводились по установке и ремонту оборудования из оцинкованного железа, в закрытом помещении, с выделением едкого газа, то есть выполняемая работа была тяжелой и вредной для здоровья работника. В указанный период составлением льготно-уточняющих справок, с проставлением кода особых условий занимался отдел кадров, он же подписывал представляемые ими сведения не производя их проверку по документам. Наименование должности в приказе о переводе Муленкова на СТФ - «сварщик» указано неправильно, так как Муленков фактически выполнял работу электросварщика на ручной сварке. Данные доказательства подтверждают полную занятость Муленкова А.И., то есть не менее 80 % процентов рабочего времени, на работах, выполняемых элетросварщиком, занятым на ручной сварке, предусмотренной Списком № 2, в период с Дата обезличена по Дата обезличена (2 года 9 месяцев 1 день). Свидетель ФИО17, работающая инспектором отдела кадров ФИО23 показала, что справка, представленная в Пенсионный Фонд отделом кадров о том, что Муленков не имел полной занятости в качестве электросварщика на ручной сварке, была представлена без учёта документальных сведений. Наименование его должности «сварщик» ею было указано исходя из данных штатного расписания, составленного экономистом хозяйства. Между тем, то обстоятельство, что в трудовой книжке Муленкова А.И. в период с Дата обезличена по Дата обезличена профессия именуется как «сварщик», т.е. не так, как указано в Списке № 2 - «электросварщики ручной сварки» (позиция 1010300а-19906), не может служить основанием к ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение, то есть к отказу во включении указанных периодов работы в специальный стаж, ввиду отсутствия вины заявителя в этом. По этой причине Муленков не может быть лишен права на получение льготной пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. С учетом включения в стаж Муленкова периода работы с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве электросварщика ручной сварки ООО РАО «Троицкое» его льготный стаж на момент обращения в Пенсионный фонд превышает 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж истца превышает 31 год 8 месяцев 14 дней. Приведенные выше доказательства подтверждают работу Муленкова А.И. в период с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена (2 года 9 месяцев 1 день) в должности электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в ФИО23. Это влечет включение указанного периода в стаж для назначения льготной пенсии. Согласно п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Таким образом, у Муленкова А.И. на момент достижения 55 летнего возраста Дата обезличена имеется, с учётом выполнения им работы с тяжелыми условиями труда в должности электросварщика ручной сварки, имелся льготный стаж по Списку № 2 более 12 лет 6 месяцев. Страховой стаж Муленкова А.И. при обращении за пенсией составлял 31 год 4 месяца 8 дней, что установлено ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району в решении от Дата обезличена Номер обезличен и в этой части лицами, участвующими в деле, не оспаривается. При таких обстоятельствах суд находит решение ГУ УПФ РФ по Башмаковскому району об отказе Муленкову А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Руководствуясь ст.194,197 ГПК РФ, р е ш и л: Исковое заявление Муленкова Александра Ивановича удовлетворить частично. Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» от Дата обезличена Номер обезличен признать незаконным и необоснованным. Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Муленкова Александра Ивановича по фактическому исполнению функциональных обязанностей электросварщика ручной сварки в ФИО23 с Дата обезличена по Дата обезличена и досрочно назначить Муленкову Александру Ивановичу трудовую пенсию на льготных основаниях с Дата обезличена. В иске Муленкову Александру Ивановичу об обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» включить в специальный стаж период его работы с Дата обезличена Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья Е.А.Филимонова