Дело №2-480(2010 год).

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена

Башмаковский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Борониной Л.А. в здании суда в р.п.Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачевой

Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению

«Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому

району» о понуждении к назначению пенсии на льготных

условиях, -

у с т а н о в и л :

Калачева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» от Дата обезличена об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязать ответчика засчитать ей в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости время нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена.

В заявлении и в объяснениях в суде Калачева указала: Ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение в спецстаж ученических отпусков, она училась 3 года в техникуме и 5 лет в госакадемии заочно. Отпуска представлялись для участия в экзаменационно-лабораторных сессиях, для подготовки и защиты дипломных работ, сдачи госэкзаменов, по вызовам с сохранением зарплаты, из которых производились все удержания и отчисления, в том числе на государственное социальное страхование. Обучение было связано с ее работой в сфере педагогической деятельности.

Представитель ответчика Попелухова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что на момент вынесения решения по заявлению Калачевой, она не имела права на назначение досрочной пенсии, ее специальный стаж составлял 23 года 11 месяцев 15 дней. Действующим сейчас и действовавшим ранее законодательством, не предусматривалось включение в спецстаж периодов нахождения в ученических отпусках, поэтому эти периоды в спецстаж для назначения досрочной пенсии, включены быть не могут.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Калачевой подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7),предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст.ст.80,83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 1 января 2002 года, пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливаются при выслуге не менее 25 лет.

ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в п.п.19 п.1 ст.27 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из содержания протокола ответчика от Дата обезличена Номер обезличен следует, что специальный стаж истца на дату обращения Дата обезличена составил 23 года 11 месяцев 15 дней, ей не включены в спецстаж периоды нахождения в ученических отпусках, по поводу которых имеется спор о праве.

Общая продолжительность ученических отпусков у истца составила - 1 год 2 месяца 29 дней.

Таким образом, при включении указанных периодов в спецстаж, Калачевой должна была быть назначена пенсия с даты обращения к ответчику.

Факт обучения заочно истца с Дата обезличена по Дата обезличена в техникуме, с Дата обезличена по Дата обезличена в высшем учебном заведении, представления ей приказами работодателя дополнительных отпусков в связи с обучением, сохранения за ней в эти периоды средней зарплаты, подтверждаются сведениями в имеющихся в деле копиях дипломов истца, выписках из приказов о представлении отпусков, справках работодателя о начислении истцу заработной платы.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на рассматриваемые периоды времени (КЗоТ РФ утратил силу с 01.02.2002 г.), ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 198 ч.ч. 2, 3, 4 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней. Студентам заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта(работы) предоставлялись отпуска продолжительностью в 4 месяца, а учащимся средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

Как усматривается из приложений к дипломам истца, она как при учебе в техникуме, так и при учебе в академии, подготавливала и защитила дипломные проекты.

Общая продолжительность отпусков, учитывая указанное законодательство, при 3-летнем сроке обучения истицы в. техникуме не могла превышать 180 дней, что соответствует заявленным периодам, составляющим за период учебы в техникуме 131 день.

Общая продолжительность отпусков, учитывая указанное законодательство, при 6-летнем сроке обучения истицы в. Академии(высшем учебном заведении), не могла превышать 370 дней, что соответствует заявленным периодам, составляющим за период учебы в академии 318 дней.

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действующей на период обучения истицы, предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы.

Из принятого Постановлением СМ СССР N 1116 от 24.12.1982 г. Положения "О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях" следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов.

В соответствии со ст. 109 "и" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 г. действовавшего в период использования истицей ученических отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в трудовой стаж включалось время фактического обучения, указанного в дипломе или справке.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Предоставление ученических отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялись с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Учитывая совокупность действующих в тот период времени нормативных актов, свидетельствующих о том, что учебный отпуск был отнесен законодателем к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. и в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставленные истице ученические отпуска должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина

Таким образом, суд на основании вышеприведенного законодательства и установленных фактических обстоятельств дела приходит к выводу, что на момент обращения Калачевой за назначением пенсии Дата обезличена в ГУ «УПФ РФ по Башмаковскому району», она имела специальный стаж более 25 лет, и поэтому имела право на назначение ей трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». В связи с этим суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу в назначении трудовой пенсии по старости являются незаконными, и на него должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с Дата обезличена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» от Дата обезличена об отказе в назначении пенсии Калачевой Татьяне Алексеевне признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району»: включить Калачевой Татьяне Алексеевне в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости время нахождения в ученических отпусках: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, а также назначить ей трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена.

Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Башмаковскому району» в пользу Калачевой Татьяны Алексеевны 200 рублей в возмещение уплаченной ею государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: В.В.Агапов