Дело №2-421 (2011 год).

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         ДД.ММ.ГГГГ

в составе председательствующего судьи В.В.Агапова,

при секретаре Борониной Л.А. в здании суда в р.п. Башмаково Пензенской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора

                    Башмаковского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации

                    Сосновского сельсовета Башмаковского района о понуждении к

                    производству работ по опашке и оборудованию противопожарных полос, -

у с т а н о в и л :         

          Прокурор Башмаковского района обратился в районный суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации Сосновского сельсовета, выразившегося в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности, и просит обязать администрацию Сосновского сельсовета произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенного пункта - <адрес>.

         Указанные требования прокурор обосновывает следующим: Администрацией сельсовета не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности - на территории населенного пункта <адрес> не устроены минерализованные противопожарные полосы, отделяющие <адрес> от лесного массива. Между тем, жилые дома в <адрес> расположены в непосредственной близости от лесного массива(<данные изъяты> метров). Бездействие могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, их имуществу еще ДД.ММ.ГГГГ, когда лесной массив около <адрес> горел. Бездействие органов местного самоуправления ограничивает права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта. Ссылается на нормы ст.2 Конституции РФ, ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1, ст.19 ФЗ «О пожарной безопасности», п. 112 ППБ 01-03.

           В судебном заседании прокурор района Агафонов А.В. поддержал требования, содержащиеся в заявлении прокурора.

           Администрация Сосновского сельсовета Башмаковского района, извещенная о месте и времени рассмотрения данного дела, своего представителя в суд не направила, через своего представителя - главу администрации Ульянова А.И. просила рассмотреть дело в его отсутствие, указывая, что исковые требования прокурора признает.

           Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора, и необходимости удовлетворения его заявления в полном объеме.

       По данному делу судом установлено: При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Башмаковского района с участием инспектора <данные изъяты>, работника <данные изъяты>, главы администрации Сосновского сельсовета было установлено, что администрацией сельсовета не обеспечивается реализация первичных мер пожарной безопасности - на территории населенного пункта <адрес> не устроены минерализованные противопожарные полосы, отделяющие <адрес> от лесного массива. Между тем, жилые дома в <адрес> расположены в непосредственной близости от лесного массива(<данные изъяты> метров).

       Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями в справке о результате проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности с приложенной к ней фототаблицей (л.д.№).

      Согласно ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

      В соответствии со ст.1 ФЗ « О пожарной безопасности»под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

     Статьей 19 указанного ФЗ устанавливаются полномочия органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

     В силу п.112 те же ППБ 01-03, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

     Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что администрацией Сосновского сельсовета не выполняются вышеуказанные требования к обеспечению первичных мер пожарной безопасности, что ограничивает права граждан на защиту от пожаров, причинения вреда жизни, здоровью, имуществу в результате пожаров, а также на безопасное проживание граждан на территории населенного пункта.

     Согласно ч.1 ст.254, ст.255 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы. К действиям(бездействию) органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

      При таких обстоятельствах, установленных судом, и в соответствии с вышеприведенным законодательством, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :         

        Исковое заявление прокурора Башмаковского района удовлетворить.

        Признать незаконным бездействие администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района, выразившееся в нарушении требований законодательства о пожарной безопасности.

        Обязать администрацию Сосновского сельсовета Башмаковского района Пензенской области произвести работы по опашке и оборудованию защитных противопожарных полос по периметру населенного пункта - <адрес>.

        Взыскать с администрации Сосновского сельсовета Башмаковского района в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

        На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено представление прокурора в Пензенский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

        Председательствующий судья:                                                        В.В. Агапов