Материал №55-6(2010 год)

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена р.п.Башмаково

Судья Башмаковского районного суда Пензенской области В.В.Агапов,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности - Малофеевой Е.И.,

и.о.прокурора Башмаковского района Карпиновой А.М.,

рассмотрев протест и.о.прокурора Башмаковского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КОАП РФ в отношении

Малофеевой Елены Ивановны, ..., -

у с т а н о в и л :

Дата обезличена в Башмаковский районный Дата обезличена года на постановление мирового судьи участка в границах Башмаковского района от Дата обезличена, согласно которого производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КОАП РФ в отношении Малофеевой прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

По делу она обвинялась в том, что Дата обезличена при проведении проверки в ФИО4 было установлено, что предписание ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена по которому был установлен срок исполнения до Дата обезличена, руководителем организации Малофеевой, не исполнено.

Мировой судья в своем решении прекратил производство по делу, не усмотрев в действиях Малофеевой состава правонарушения, мотивируя это тем, что Дата обезличена проверка в ФИО4 проведена ФИО5 с грубым нарушением установленных законом требований к ее организации и проведению, поэтому результаты этой проверки, и в частности выданное предписание от Дата обезличена Дата обезличена не могут являться доказательствами по делу. Грубое нарушение закона, по выводу судьи, заключается в том, что ФИО5 вопреки требованиям, установленным в п.12 ст.9 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» о том, что юридическое лицо должно уведомляться органом контроля(надзора) о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проверки, фактически СПК о проверке уведомило за сутки до ее начала.

Прокурор в протесте просит указанное постановление мирового судьи отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение в связи с нарушением норм материального права, указывая, что положения указанного закона при осуществлении государственного контроля(надзора) в сфере труда, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения и сроков их проведения, не применяются до Дата обезличена.

В судебном заседании и.о. прокурора района поддержала доводы протеста.

Лицо, привлекаемое к ответственности - Малофеева, считает, что нарушений со стороны ФИО5 при проведении проверки в ФИО4 в Дата обезличена она также не усматривает.

Рассмотрев материалы дела, протест прокурора, объяснения Малофеевой, нахожу протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.12 ст.9 ФЗ« О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В соответствии с ч.5 ст.27 того же ФЗ, до Дата обезличена года положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения, не применяются при осуществлении государственного контроля (надзора), указанного в части 4 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В ч.4 ст.1 того же ФЗ имеется указание на проверки при осуществлении контроля и надзора в сфере труда.

Как усматривается из материалов дела, предписание, неисполнение которого явилось основанием для обвинения Малофеевой по ч.1 ст.19.5 КОАП РФ, было выдано по результатам проверки ФИО5 соблюдения трудового законодательства в ...(копия акта проверки нал.д.Номер обезличен).

При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи о незаконности проведенной проверки и невозможности использовать как доказательство ее результаты, не основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах дела, поэтому прекращение дела без его разбирательства при подготовке дела к разбирательству, является необоснованным, основания для прекращения дела отсутствовали, дело подлежит рассмотрению по существу.

На основании изложенного, учитывая, что до истечения годичного срока давности привлечения к ответственности имеется значительное время, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ,-

р е ш и л :

Постановление мирового судьи участка в границах Башмаковского района от Дата обезличена Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КОАП РФ в отношении Малофеевой Н.И. - отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье участка в границах Башмаковского района.

Судья: В.В.Агапов