Материал №12-6(2011 год)

Р Е Ш Е Н И Е

         ДД.ММ.ГГГГ                                                 р.п.Башмаково

         Судья Башмаковского районного суда Пензенской области В.В.Агапов,

заместителя прокурора Башмаковского района Карпиновой А.М.,

рассмотрев протест прокурора Башмаковского района на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.3.1 ЗПО №1506 в отношении

Ухиной Ольги Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес>, -

у с т а н о в и л :

          ДД.ММ.ГГГГ в Башмаковский районный суд с делом поступил протест прокурора Башмаковского района на постановление административной комиссии Башмаковского района от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Ухина О.А. подвергнута наказанию за правонарушение, предусмотренное п.1 ст.3.1 ЗПО №1506 в виде штрафа в сумме 100 рублей за нарушение п.5.4.8 Правил благоустройства территории р.п.Бшмаково.

         Прокурор просит отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение. Указывает, что постановление незаконно, так как в нем не указаны: конкретное место и время совершения правонарушения, не указаны данные о личности Ухановой - наличие у нее лиц на иждивении, факты привлечения к административной ответственности.

          В судебном заседании заместитель прокурор района поддержала доводы протеста.

          Лицо, привлекаемое к ответственности Ухина, извещенная о месте и времени рассмотрения протеста, в суд не явилась.

          Рассмотрев материалы дела, протест прокурора, нахожу протест прокурора     подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КОАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КОАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Вышеуказанные требования законодательства комиссией при рассмотрении данного дела не выполнены в полном объеме.

В обжалуемом постановлении - не указано конкретное время и место(где именно и куда на <адрес> выбросила Уханова окурок от сигареты) совершения правонарушения, хотя это обстоятельство имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, в связи с чем нельзя сделать однозначный вывод о нарушении или не нарушении Правил благоустройства, не указано на факты привлечения к административной ответственности или их отсутствие.

       Устранить допущенные в обжалуемом постановлении нарушения, суд в данном судебном заседании не имеет возможности по причине законодательного запрета на принятие судом апелляционной инстанции решений, ухудшающих положение лица, привлекаемого к ответственности.          

         При вышеуказанных обстоятельствах считаю, что комиссией при рассмотрении данного дела существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КОАП РФ, что выразилось в невыполнении задач производства по делам об административных правонарушениях, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что вызывает необходимость нового рассмотрения дела по первой инстанции с соблюдением всех процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях.

               На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КОАП РФ,-

р е ш и л :

         Постановление административной комиссии Башмаковского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.3.1 ЗПО №1506 в отношении Ухиной О.А. - отменить, и дело возвратить на новое рассмотрение административной комиссии Башмаковского района.

         Судья:                                                                                          В.В.Агапов