О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        ДД.ММ.ГГГГ                                                      р.п.Башмаково

        Судья Башмаковского районного суда Пензенской области В.В.Агапов, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ГБУЗ «Башмаковская ЦРБ», -

у с т а н о в и л :

         В Башмаковский районный суд из <данные изъяты> поступили ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КОАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ «Башмаковская ЦРБ», и приложения к нему.

        Рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела представленные документы, нахожу неправильное составление протокола, которое препятствует объективному разрешению дела, и не может быть восполнено при рассмотрении дела.        

       В протоколе об административном правонарушении, согласно требований ч.2 ст.28.2 КОАП РФ, должно содержаться описание события административного правонарушения. Однако эти требования лицом, составившим протокол в отношении юридического лица, не соблюдены в полном объеме.

       Как следует из протокола, юридическое лицо обвиняется в том, что оно допустило к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами работника Симкину, не оформляя ей допуск для работы с этими средствами и веществами в установленном законом порядке, что является неисполнением п.3 ст.8, п.3 ст.10 и ст.31 ФЗ «О наркотических средствам и психотропных веществах», то есть нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

      В обвинении событие правонарушения описано неполно. В диспозиции ст.6.16 КОАП РФ указано, что наказуемым является нарушение правил производства, изготовления и т.д.. Однако лицо, составившее протокол, в обвинении конкретный вид нарушения(нарушений) - не указало, а только ограничилось обобщенным выражением - «нарушение правил оборота», что не позволяет суду определить конкретный вид нарушения, который вменяется учреждению.

    Кроме того, в нарушение требований ч.2 ст.28.2 КОАП РФ о необходимости описания события правонарушения, обвинение не содержит описания того, что собой представляет допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, якобы отсутствовавший в отношении Симкиной, каким лицом и в каком порядке он должен выдаваться, и какими правовыми актами это установлено.

        Диспозиция нормы ст.6.16 КОАП РФ законодателем установлена как отсылочная к правилам производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

При отсутствии в обвинении указания на конкретные правила, установленные правовыми актами, событие правонарушения описанным считать невозможно.

Однако таковые конкретные правила, которые по мнению лица, составившего протокол, нарушены учреждением, в этом протоколе не содержатся.

Лицо, составившее протокол, только указало, что нарушены п.3 ст.8, п.3 ст.10, ст.31 ФЗ «О наркотических средствам и психотропных веществах», однако в них не содержатся правила, устанавливающие обязанность для учреждений здравоохранения оформлять для своих работников допуски для работы с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Кроме того, сам п.3 ст.8 является отсылочным, и никаких правил не содержит.

.       Вышеуказанные недостатки препятствуют рассмотрению дела, они судом устранены быть не могут, и поэтому подлежат устранению только лицом, составившим протокол.         

        На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КОАП РФ,-

                                                     о п р е д е л и л :      

         Возвратить протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.16 КОАП РФ в отношении ГБУЗ «Башмаковская ЦРБ» и приложенные к нему материалы в <данные изъяты> в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

         На определение может быть подана жалоба в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

        Судья:                                                                               В.В.Агапов