Гражданское дело № 2-361/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кызыл-Мажалык 30 декабря 2011 года

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шимит Л.Э., при секретаре Дамбый-оол М.К., с участием истца Ооржак В.В., представителя ответчика – администрации города <адрес> Ооржак Ч.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак В.В. к администрации городского округа г.<адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в городе <адрес>,

установил:

10 ноября 2011 года в Барун-Хемчикский районный суд обратился с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма в городе <адрес> к администрации города, Ооржак В.В.. Свой иск он обосновал тем, что относится к числу лиц, которые остались без попечения родителей, в связи с тем, что его родители были лишены родительских прав, в отношении него был назначен попечитель ФИО1. Ранее он состоял на льготной очереди в администрации города <адрес> на получение жилого помещения на условиях договора социального найма.

23 июня этого года узнал, что его сняли с льготной очереди, его об этом не уведомляли, в настоящее время он нуждается в жилом помещении, просит суд обязать администрацию предоставить ему квартиру на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Ооржак В.В. поддержал свой иск полностью, пояснил. О том, что его сняли с льготной очереди, он узнал 23 июня 2011 года, его никто в известность об этом не ставил. Считает, что он имеет право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, просил удовлетворить его исковое требование.

Представитель ответчика – Ооржак Ч.Б. с исковым требованием полностью не согласилась. Указала, что в 2005-2007 годах, администрация города <адрес> на цели реализации Федерального закона по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежные средства не получала. Субвенции на приобретение детям сиротам и детям, оставшимся без попечения жилых помещений, стали поступать из правительства республики только в последние года, и то приходят 1 раз в год, и размер денежных средств хватает на приобретение 1-2 квартир. И администрация города на сегодняшний день обеспечивает детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 18 дет, также лиц, которые отнесены законом к данной категории лиц, в возрасте от 18 до 23 лет. На балансе города свободных жилых помещений нет, строительства также в городе не имеется. Норма жилого помещения в черте города <адрес> составляет на одного человека 33,2 кв.м. Ранее истец состоял на льготной очереди на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, однако по достижении возраста 23 лет, у него право на получение квартиры прекратилось. На основании изложенного, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, свидетелей, оценив их пояснения с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закон № 159-ФЗ«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ)- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Решением Барун-Хемчикского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО3 в отношении несовершеннолетнего Ооржак В.В. были лишены родительских прав.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением председателя администрации <адрес> № в отношении Ооржак В.В. было учреждено попечительство, при этом у несовершеннолетнего Ооржак В.В. не было закрепленного жилого помещения.

Таким образом, истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, ст. 57 Жилищного кодекса РФ лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных учреждениях, в том числе по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органы исполнительной власти предоставляют по месту их жительства по договорам социального найма жилые помещения.

В соответствии со ст.8 Закона Республики Тыва №918 ВХ-1от 26 ноября 2004 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети –сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Также, в соответствии с требованиями Закона Республики Тыва № 1564 ВХ-1 от 28 декабря 2005 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Тыва по предоставлению мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Уставом городского округа город <адрес> Республики Тыва, администрация городского округа наделена полномочием предоставить жилое помещение истцу.

На основании статьи 5 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 5 ст. 57 ЖК РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из анкеты ребенка Ооржак В.В. установлено, что в отношении него в органе опеки и попечительства администрации гАк-Довурака заведено личное дело, что он состоит на учете органа опеки и попечительства <адрес>.

Из справки управляющей делами администрации <адрес>, выданной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на тот момент Ооржак В.В. не имел жилой площади, проживал у попечителя ФИО1, в городе <адрес>, по адресу: <адрес>

Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что <адрес> по улице <адрес> приватизирована ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из справки на имя Ооржак В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, выданной специалистом администрации сельского поселения <адрес> установлено, что истец зарегистрирован по пер. <адрес> с женой и двумя малолетними детьми.

Из справки от 14 сентября 2011 года, выданной ГУ Центр занятости населения <адрес> установлено, что истец на учете в службе занятости населения не состоит.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 декабря 2011 года установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах Ооржак В.В. на объекты недвижимого имущества, нет.

Из ответа на запрос суда ведущего специалиста по управлению муниципальным имуществом администрации Барун-Хемчикского кожууна от 27 декабря 2011 года установлено, что Ооржак В.В. в приватизации <адрес> не участвовал.

Из ответа на запрос суда администрации гАк-Довурака от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Ооржак В.В. квартира не выделялась, с ним договор социального найма не заключался.

Свидетель ФИО4 пояснил, что проживает на одной лестничной площадке с истцом в <адрес>, является соседом, подтверждает, что истец в одной квартире проживает совместно с родственниками, у которых также имеются отдельные семьи.

Таким образом, судом установлено, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечен, жилых помещений в собственности не имеет, в связи с чем, является лицом, нуждающимся в жилом помещении. В связи с этим, иск подлежит удовлетворению, и жилое помещение должно предоставляться истцу администрацией города <адрес>.

Доводы ответчика о том, что истец достиг 23 летнего возраста и не имеет права на получение жилого помещения по договору социального найма, суд считает не основанным на законе.

Как следует из преамбулы Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ, а также из статьи 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Таким образом, гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Поэтому достижение истцом 23-летнего возраста, который был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает администрацию города <адрес> от обязанности предоставить жилое помещение и основанием для отказа администрацией города <адрес> во внеочередном предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма не является.

Из ответа истцу специалистом органа опеки и попечительства администрации города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истцу сообщили о том, что он органом опеки и попечительства был включен в льготную очередь лиц, которые имеют право на получение жилого помещения в администрации города <адрес>, однако в феврале 2009 года в связи с достижением 23 летнего возраста, он снят с банка данных граждан из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Допрошенная свидетелем, специалист органа опеки и попечительства Кужугет А.К. пояснила, что действительно истец состоял на учете в органе опеки попечительства, как ребенок оставшийся без попечения родителей, был поставлен на учет в администрации <адрес> на льготную очередь на получение жилого помещения. Однако, в 2009 году при составлении нового банка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, истец был снят со списка таких лиц, и снят с льготной очереди.

Из ответа старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1 установлено, что в ходе проверки установлено, что на указанный момент администрацией <адрес> на льготную очередь на получение жилья несовершеннолетний Ооржак В.В. не был поставлен.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ооржак В.В. на основании заявления органа опеки и попечительства был поставлен на льготную очередь.

Из диплома серии № № Кызылского техникума экономики и права установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец закончил среднее профессиональное учебное заведение.

Из диплома серии Г № на имя истца установлено, что он ДД.ММ.ГГГГ закончил полный курс Кызылского профессионального технического училища № с присвоением квалификации владелец автосервиса.

Из военного билета АЕ № на имя истца установлено, что он освобожден от прохождения военных сборов по состоянию здоровья.

Из паспорта серии 93 07 №, выданного ТП ОФМС России по Республике Тыва в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованные письменные доказательства подтвердили, что истец до достижения им возраста 23 лет в установленном порядке был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Факт того, что истца, который был поставлен на льготную очередь, нуждающихся в жилом помещении, в администрации <адрес>, незаконно сняли с очереди, подтверждает следующие письменные доказательства.

Из представления об устранении нарушений законодательства прокурора района, от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истец необоснованно был снят с льготной очереди в феврале 2009 года.

Из справки председателя жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истец действительно состоит на очереди для получения жилья на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Тогда как, в соответствии с требованиями ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно ч.2 данной же статьи, решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Таким образом, судом установлено, что такого решения ответчик не выносил, не уведомлял истца о том, что он снят с льготной очереди граждан.

Доводы ответчика о том, что в 2005-2007 г.г. не было финансирования, в настоящее время нуждающихся во вне очереди получить жилое помещение, не достигших возраста 23 лет много, суд также не принимает во внимание, так как реализация права истца на внеочередное получение жилого помещения в установленном законом порядке, не может ставиться в зависимость от указанных ответчиком обстоятельств.

Письменные доказательства, представленные сторонами, которые взяты в основу решения суда, суд считает относимым к данному делу, при снятии копий документов, не изменилось их содержание, документы выданы в установленном порядке, в надлежащем виде, в силу ст. 71 ГПК РФ, суд их принимает допустимыми, в совокупности доказательства достаточны для разрешения дела. Свидетели по делу не заинтересованы в исходе дела, их пояснения подтвердились письменными доказательствами, оснований сомневаться в их пояснениях, у суда нет. Вместе с тем, представленное истцом письмо от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> адресованное ФИО1, как не относящееся к рассматриваемому делу, суд не принимает в основу своего решения. Также объем расходов местного бюджета <адрес> на 2005-2007 год, в связи с необоснованностью доводов ответчика, суд не принимает во внимание при вынесении решения.

Таким образом, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 57 ч.2 ЖК РФ, органы местного самоуправления обязаны предоставить жилое помещение вне очереди, то есть срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законом не определен, поэтому суд не должен определять срок исполнения данного решения. Поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, в связи с чем данное решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Ооржак В.В. к администрации городского округа г.<адрес> о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в городе <адрес>, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию городского округа город <адрес> Республики Тыва предоставить лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей Ооржак В.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> Барун-Хемчикского района, жилое помещение по договору социального найма, расположенное в городском округе город <адрес>, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения – 4 января 2012 года.

Судья Л.Э. Шимит