Гражданское дело № 2-370/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кызыл-Мажалык 22 декабря 2011 года

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шыырапа А.Э., при секретаре Билчей А.Б., с участием представителя истца Ооржака Н.И. по доверенности Ооржак З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ооржак Н.И. к Администрации муниципального района «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Ооржак Н.И. обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с администрации муниципального района «<данные изъяты>» задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии и компенсации морального вреда и уточнением в ходе судебного разбирательства. В обоснование указал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем сельского совета, председателем администрации <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ вышел на пенсию. Согласно постановлению председателя администрации <данные изъяты> «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ ему, как лицу, замещавшему государственную должность председателя администрации <данные изъяты>, установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация кожууна по мере своей возможности выплачивала ежемесячную доплату. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доплата вообще не выплачивается. Его обращения в администрацию кожууна результатов не дали. Просил взыскать задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп. Семья у него из <данные изъяты> человек живут только на его пенсию, из-за переживаний случился инсульт, в результате чего <данные изъяты>, постоянные головные боли, нарушения речи, гипертоническая болезнь <данные изъяты>, поэтому просил взыскать также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Истец Ооржак Н.И. на судебное заседание не явился, участвующая по доверенности его представитель Ооржак З.Б. полностью поддержала исковое заявление, просила взыскать задолженность по доплате к государственной пенсии мужа, также с ухудшением его состояния здоровья в связи с переживанием в результате разборок с невыплатой данной ежемесячной доплаты взыскать компенсацию морального вреда. Представитель ответчика по доверенности Дан-Сурун М.Х. ходатайствовав о возможности заключения мирового соглашения уклоняется от встреч, поэтому просит рассмотреть дело по существу и удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности Дан-Сурун М.Х., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, не просил об отложении судебного разбирательства, не известил суд о причинах своей неявки, и с учетом мнения истца, его участие суд не посчитал обязательным и в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав исковое заявление и предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О муниципальной службе Российской Федерации» от 02 марта 2007 № 25-ФЗ муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Согласно ст. 24 вышеуказанного Федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, федеральные гражданские служащие при наличии стажа федеральной государственной службы не менее 15 лет и замещении должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной гражданской службы по основаниям, предусмотренным п.п. 1-3, 6-9 части 1 ст. 33, п. 1 ч.1 ст. 37, п.п. 2-4 части 1 и п.п. 2-4 части 2 ст. 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 07 февраля 2008 года № 60 «О реализации Указа председателя Правительства Республики Тыва от 12 ноября 2007 года № 205 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замешавших государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва», Министерству финансов Республики Тыва рекомендовано предусматривать при разработке проекта республиканского бюджета Республики Тыва на соответствующий год средства на выплату ежемесячной доплаты к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Республики Тыва и должности государственных гражданских служащих Республики Тыва. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, должность государственного гражданского служащего, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении государственной должности Республики Тыва от одного года до трех лет - 55 %, свыше трех лет - 75 % их месячного денежного содержания.

С заявлением об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии Ооржак Н.И. обращался ДД.ММ.ГГГГ, и решением «Об установлении ежемесячной доплаты к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента Республики Тыва от 24 января 2001 года № 841 «О внесении изменений и дополнений Указ Президента Республики Тыва от 03 сентября 1997 года № 78 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Республики Тыва и государственные должности государственной службы Республики Тыва» с ДД.ММ.ГГГГ Ооржак Н.И., замещавшему государственную должность Председателя администрации <данные изъяты>, установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии, стаж государственной службы <данные изъяты> лет.

Согласно решению начальника Муниципального учреждения – Управления труда и социального развития <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная доплата к государственной пенсии Ооржак Н.И. установлена в размере 75% месячного содержания.

Согласно постановления председателя администрации <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации постановления Местного Хурала представителей <данные изъяты> «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе <данные изъяты> и муниципальные должности муниципальной службы Республики Тыва», Управлению труда и социального развития администрации <данные изъяты> совместно с муниципальными органами произвести перерасчет размеров ежемесячных доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности муниципальной службы, в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением. Согласно Положению, ежемесячная доплата к пенсии, указанном в пункте 2 настоящего положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности <данные изъяты> от одного года до трех лет - 55 %, свыше трех лет - 75 % их месячного денежного содержания. В состав месячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы включаются: 1) должностной оклад; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг); 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере 30 процентов; 5) премии по результатам работы.

Решением <данные изъяты> Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещавших выборные муниципальные должности муниципальной службы <данные изъяты>», лица замещавшие выборные муниципальные должности на постоянной основе не менее одного года и получавшие денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии. Размер месячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к государственной пенсии, не должен превышать 1.8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы Республики Тыва. Лица, замещавшие ранее выборные муниципальные должности в общей сложности не менее одного года, имеют право не ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 1 и 2, при увеличении в централизованном порядке месячного содержания по соответствующей муниципальной должности и должности муниципальной службы, при включении необходимых средств в местный бюджет кожууна на соответствующий год.

Согласно справках о размере государственной пенсии Ооржак Н.И., предоставленных ГУ-УПФР в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ базовая часть пенсии составляла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля; в ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.; в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Согласно трудовой книжке Ооржак Н.И. ДД.ММ.ГГГГ избран председателем Сельского Совета <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ избран председателем <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переводом на другую работу.

Согласно расчету задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии Ооржак Н.И., предоставленного им самым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она составила – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рубля <данные изъяты> коп, таким образом, общая сумма задолженности – <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп.

Оценивая указанные выше доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца. Право истца на получение ежемесячной доплаты к пенсии, наличие у ответчика обязанности по ее выплате, а также размер задолженности подтвержден предоставленными доказательствами, в частности установлением ежемесячной доплаты к государственной пенсии истцу, замещением им указанной должности, и соответствующим расчетом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом Ооржак Н.И. предоставлены достаточные доказательства в обоснование его доводов, которые не опровергнуты ответчиком.

Как в ходе подготовки к судебному разбирательству, так и в ходе судебного заседания ответчиком не предоставлены опровергающие доводы истца доказательства, в связи с чем доказательства истца, суд оценивает достоверными.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, суд считает требования истца о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> коп., обоснованными, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив доводы истца о причинении ему морального вреда, который он оценивает в <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1064, 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ, вред, причиненный гражданину и его имуществу, должен быть взыскан с виновного лица в полном объеме. При решении данного вопроса, суд, учитывая моральный вред, принимает во внимание материальное положение виновного лица, степень причиненных нравственных страданий.

Суду сомнений не вызывает тот факт, что противоправным действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, поэтому суд находит его доводы обоснованными. Между тем, его доводы об ухудшении состояния здоровья в связи с действиями ответчика, суд находит несостоятельными, поскольку фактических данных, достоверно показывающих наличие между ними причинной связи, суду не предоставлены.

При определении размера компенсации морального вреда истцу, суд руководствуется требованиями соразмерности и справедливости.

В соответствии п.п. 19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ администрация муниципального района «<данные изъяты>» освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ооржак Н.И. к Администрации муниципального района «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии и компенсации морального вреда – удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района «<данные изъяты>» в пользу Ооржак Н.И. <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> коп. в виде задолженности по ежемесячной доплате к государственной пенсии, также <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в счет компенсации морального вреда.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2011 года.

Председательствующий Шыырап А.Э.