Гражданское дело № 2-59/12

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 февраля 2012 года село Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кыргыс В.К.,

при участии

заявителя Монгуш А.Б.,

представителя заинтересованного лица - Пенсионного фонда Республики Тыва, по доверенности Хертек Ш.Х.,

при секретаре Идам-Сюрюн С.А.,

рассмотрев заявление Монгуш А.Б. к Пенсионного фонда Республики Тыва об отмене решения и возврате взысканных денежных средств с трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Монгуш А.Б. обратилась в суд с указанным заявлением, в обоснование своего иска указала, что с 01 октября 2011 года с ее трудовой пенсии, перечисляемой на счет в Тувинском региональном филиале Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» ежемесячно, взыскиваются денежные средства согласно решению Пенсионного фонда (далее – Пенсионный фонд) Республики Тыва № № от 20 октября 2011г. Считает, что данное решение вынесено с нарушениями федерального законодательства, без письменного уведомления, с нарушениями сроков и без ознакомления. Просит отменить упомянутое решение, а также возвратить взысканные денежные средства в ее пользу в размере 3.656 рублей 56 копеек.

В судебном заседании заявитель Монгуш А.Б. требование свое поддержала и пояснила, что она в качестве индивидуального предпринимателя свою деятельность прекратила 10 ноября 2010 года, о чем имеется свидетельство, выданное федеральной налоговой службой. Долгов по страховым взносам не имеет. В настоящее время из-за удержаний пенсию не получает. Поскольку незаконно удержанные банком денежные средства перечислены в ее счет от 2 требования отказывается.

Представитель заинтересованного лица Хертек Ш.Х., действующий на основании доверенности, требование заявителя признала, указав, что обжалуемое решение действительно вынесено в нарушение Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г.

Выслушав участников и допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности иска и необходимости удовлетворения его по следующим основаниям.

По данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № Монгуш А.Б. ДД.ММ.ГГГГ включена в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения №, выданного Пенсионного фонда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Монгуш А.Б. назначена пожизненная пенсия по старости.

Согласна свидетельства серии 17 №, выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой № по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом Монгуш А.Б. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Согласно уведомления о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ физического лица по месту его жительства, Монгуш А.Б. снята с учета в качестве страхователя 11 ноября 2010 года. В качестве основания снятия с учета указано - ликвидация.

Свидетель ФИО1, представитель Тувинского регионального филиала ОАО «<данные изъяты>» показала, что инкассовые поручения территориального органа Пенсионного фонда после проверки в головном офисе направляются им для исполнения. В данном случае, счет, с которого были списаны суммы страховых взносов, был личным и с него взыскание денежных средств производиться не должно, поскольку задолженность заявителя образовалась в период ее работы индивидуальным предпринимателем. Данную ошибку банк исправил, взысканные суммы в настоящее время возвращены на счет вкладчика.

Пунктом 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно. Разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с указанным расчетом, и суммами страховых взносов, уплаченными плательщиками страховых взносов с начала расчетного периода, подлежит уплате в течение 15 календарных дней со дня подачи такого расчета или возврату плательщику страховых взносов в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. В соответствии со п.8 ст.16 настоящего Федерального закона уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона плательщиками страховых взносов являются в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 1 ст. 3 Закона N 212-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Пункт 2 ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право проводить проверки в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов вправе проводить камеральные проверки плательщиков страховых взносов. Целью камеральной проверки является контроль за соблюдением плательщиком страховых взносов законодательства РФ об обязательном социальном страховании в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Таким образом, в ходе проведения камеральной проверки индивидуального предпринимателя территориальные органы ПФР вправе выявлять имеющуюся у него недоимку, которой в соответствии с п. 9 ст. 2 Закона N 212-ФЗ признается сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный Законом N 212-ФЗ срок.

Статьей 19 Закона N 212-ФЗ определен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Как предусмотрено ч. 2 ст. 19 Закона N 212-ФЗ, такое взыскание производится путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа ПФР на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

При этом Законом N 212-ФЗ прямо предусмотрено, что такая процедура взыскания (в соответствии со ст. 19 Закона N 212-ФЗ) должна применяться территориальными органами ПФР только для взыскания сумм страховых взносов именно с организаций или индивидуальных предпринимателей. Вместе с этим ст. 21 Закона N 212-ФЗ определен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Поскольку судом установлено, что истец является физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, что не оспаривается ответчиком, и взыскание недоимки производилось в период прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, территориальный орган ПФР должен был осуществлять взыскание недоимки именно в порядке ст. 21 Закона N 212-ФЗ, а не в соответствии со ст. 19 Закона N 212-ФЗ.

Поскольку частью 1 ст. 21 Закона N 212-ФЗ установлено, что в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов территориальный орган ПФР обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Исходя из положений ч. 1 ст. 21 Закона N 212-ФЗ территориальный орган ПФР вправе взыскивать недоимку по уплате страховых взносов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, именно в судебном порядке. При этом до обращения в судебные органы территориальный орган ПФР должен направить физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Право на обращение в судебные органы возникнет у территориального органа ПФР, если физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, такое требование не исполнит. Как предусмотрено ч. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ, исковое заявление территориальные органы ПФР должны подавать в суд общей юрисдикции.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Пенсионного фонда Республики Тыва, не наделено правом после установления факта неисполнения физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направить в банк, в котором у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, открыт расчетный счет, поручение на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых (неуплаченных) денежных средств. Для взыскания имеющейся у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов ответчику необходимо обратиться в судебные органы.

Таким образом, обжалуемое решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону, в связи с чем оно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Монгуш А.Б. удовлетворить.

Решение Пенсионного фонда Республики Тыва,Признать от 20 октября 2011 года № № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Барун-Хемчикском районе Республики Тыва принять в установленный законом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод заявителя.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 30 дней со дня вынесения.

Председательствующий Кыргыс В.К.