Дело № 2-291/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Кызыл - Мажалык 09 сентября 2011 года Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар С.С., при секретаре Билчей А.Б., с участием представителя истца помощника прокурора Барун-Хемчикского района Кужугет Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барун-Хемчикского района Республики Тыва об обязании директора Учреждения г. Ак-Довурак» в трехмесячный срок оборудовать вход парапетами, УСТАНОВИЛ: Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов Российской Федерации, к директору Учреждения г. Ак-Довурак» об оборудовании входа в здание пандусами и парапетами, указывая в обоснование, что Конституцией Российской Федерации закреплены гарантии каждому на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39). Проведенной проверкой установлено, что требования федерального законодательства, в части создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ответчиком не созданы, что подтверждается объяснением заместителя директора по хозяйственной части, согласно объяснению, которого следует, что парапеты при входе в здание отсутствуют, что исключает возможность инвалида, использующего для передвижения кресло-коляску самостоятельно, без посторонней помощи обратиться в данное учреждение, что, безусловно, нарушает права инвалида, напрямую гарантированные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. В связи с чем, просит обязать ответчика в трехмесячный срок оборудовать вход в учреждение пандусами и парапетами. В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кужугет Р.Г. полностью поддержал исковые требования прокурора и просил суд удовлетворить иск. Представитель ответчика, директор Учреждения г. Ак-Довурак» Сарыглар А.С. на судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представил, не просил рассмотреть дело без их участия, поэтому суд признаёт их неявку неуважительной и рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Иск подан прокурором правомерно, поскольку он выступает в интересах защиты прав инвалидов, спор вытекает из социальных правоотношений. Из акта проверки следует, что условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к Учреждению г. Ак-Довурак», расположенного по адресу: г. Ак-Довурак <адрес> корпус «в» отсутствуют. Согласно объяснению заместителя директора по хозяйственной части Сарыглар А.С. условия инвалидам для беспрепятственного доступа, парапеты не созданы, так как об этом они не знали. Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В силу статьи 15 Федерального закона № 181-ФЗ, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) и т.д. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Указанные нормы закона прямо предусматривают обязанность не только органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, но и организации независимо от организационно-правовых форм по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в число которых входит Учреждение г. Ак-Довурак» В соответствии с п.4 статьи 15 вышеуказанного закона в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиком вышеуказанных требований закона влечет нарушение гарантированных конституцией РФ и государством прав инвалидов на получение ими равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, ограничивает их жизнедеятельность. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части установления парапетов и обязанность по оборудованию входа в здание Учреждения г. Ак-Довурак» парапетами должна быть возложена на ответчика. Согласно п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п.п. п.1 ст.333.20 НК РФ, в случае освобождения истца от уплаты государственной пошлины, последняя уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика необходимо взыскать государственную пошлину в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в пользу федерального бюджета в связи с подачей искового заявления неимущественного характера в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Барун-Хемчикского района удовлетворить. Обязать директора Учреждения г. Ак-Довурак» Сарыглар А.С. в трехмесячный срок оборудовать вход в Учреждение г. Ак-Довурак» расположенного по адресу: г. Ак-Довурак <адрес>-оола <адрес> корпус «в» парапетами. Взыскать с Учреждения г. Ак-Довурак» расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в пользу федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения. Председательствующий С.С. Сарыглар