Дело № 2- 292 / 2010 г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И. с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В.,
при секретаре Киселевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 18 мая 2010 года о взыскании исполнительского сбора,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация муниципального образования «Барышское городское поселение» обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 18 мая 2010 года о взыскании исполнительского сбора. Мотивируя доводы заявления, заявитель указал, что по решению Барышского городского суда от 22 мая 2009 года на Администрацию муниципального образования «Барышское городское поселение» возложена обязанность организовать вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления с участка местности на земле на склоне в овраг, в овраге, на грунтовой дороге и вдоль нее на расстоянии 6-7 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша; с участка местности, расположенном на склонах в овраг, в овраге и вдоль грунтовой дороги на расстоянии 7-10 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша; с участка местности, расположенном на склонах в овраг, в овраге и вдоль грунтовой дороги на расстоянии 10 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша. Постановление от 18 мая 2010 года о взыскании исполнительского сбора поступило в администрацию 26.05.2010 г. Заявитель считает необоснованным данное постановление, поскольку не учтены объективные причины несвоевременного исполнения решения суда. Далее указано, что администрация является органом местного самоуправления и не занимается хозяйственной деятельностью. Для выполнения же этой обязанности администрация заключила муниципальные контракты и договоры со специализированной организацией, закупила дополнительно необходимое количество контейнеров, то есть приняла все возможные меры для надлежащего выполнения обязательства. На территории Барышского района действует лишь одна специализированная организация - ООО «Благоустройство», которая занимается не только сбором и вывозом бытовых отходов и мусора, но и благоустройством. Имеющихся технических и кадровых ресурсов в данной организации недостаточно. Определением Барышского городского суда от 24 июля 2009 года по ходатайству администрации была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31 января 2010 года. После истечения указанного срока в связи с погодными условиями ( снег, лед ) возможности исполнить решение суда не было. После наступления благоприятных погодных условий в течение апреля-мая 2010 года с привлечением ООО «Благоустройство» администрация добровольно организовала выполнение требований решения суда. Заявитель полагает, что с учетом уважительности причин неисполнения в срок решения, он должен быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель заявителя Тюрина Т.Н., поддержав заявленные требования, привела аналогичные доводы.
Начальник ОСП по Барышскому району - старший судебный пристав Росляков А.Ю. в судебном заседании против заявленных заявителем требований возражал. Из его пояснений следует, что 22 июня 2009 года в отношении должника - Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» судебным приставом-исполнителем Лукьяновой Н.В. возбуждено исполнительное производство. Должнику в пятидневный срок со дня получения постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Данные требования исполнены не были. Определением Барышского городского суда от 24 июля 2009 года должнику была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31 января 2010 года. За период отсрочки, приходящийся в том числе и на летний период времени, должником также никакие действия, направленные на исполнение решения суда, не выполнялись. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя Лукьяновой Н.В. о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора законны и обоснованны. Просит отказать Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» в удовлетворении заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району - Лукьянова Н.В., возражая против заявленных заявителем требований, привела аналогичные пояснения.
Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд находит заявление Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно п.1 ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, по решению Барышского городского суда от 22 мая 2009 года на Администрацию муниципального образования «Барышское городское поселение» и ООО «Благоустройство» возложена обязанность организовать вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления с участка местности на земле на склоне в овраг, в овраге, на грунтовой дороге и вдоль нее на расстоянии 6-7 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша; с участка местности, расположенном на склонах в овраг, в овраге и вдоль грунтовой дороги на расстоянии 7-10 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша; с участка местности, расположенном на склонах в овраг, в овраге и вдоль грунтовой дороги на расстоянии 10 м от дома Номер обезличен по ... г.Барыша, с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований.
В силу ст.30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Как установлено в суде, 22 июня 2009 года в отношении должника - Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» судебным приставом-исполнителем Лукьяновой Н.В. возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено соответствующее постановление. Должнику в пятидневный срок со дня получения постановления было предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. Должник также был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб.
Согласно ст.112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Лукьяновой Н.В. от 18 мая 2010 года с должника - Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. Как указано в данном постановлении, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
Достаточных и убедительных доказательств отсутствия вины или иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение в добровольном порядке исполнительного документа, заявителем в суд также не представлено.
Определением Барышского городского суда от 24 июля 2009 года должнику - Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» действительно была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда сроком до 31 января 2010 года, однако доказательств того, что за период отсрочки, приходящийся в том числе и на летний период времени, должником выполнялись какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда, суду не представлены. Доводы же представителя заявителя об отсутствии возможности исполнить решение суда в связи с погодными условиями ( снег, лед ) суд находит несостоятельными.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом вышеуказанных нормативных актов, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора следует признать законными, оснований для освобождения Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора, по мнению суда, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Барышскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 18 мая 2010 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 73/19/1536/2/2009 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Гаврилова