Дело № 2-287 /2010г.Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
11 июня 2010 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Зотовой Л. И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.
при секретаре Захаровой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Администрации МО «Барышское городское поселение» об оспаривании постановления судебного пристава исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области о взыскании исполнительного сбора
УСТАНОВИЛ:
Администрация МО «Барышское городское поселение» обратилась в суд с жалобой об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Л. от Дата обезличена года о взыскании исполнительского сбора в отношении исполнения исполнительного производства Номер обезличен. Жалоба мотивирована тем, что судебным приставом не учтено, что неисполнение судебного решения от 08 июня 2009 года, которым на администрацию муниципального образования «Барышское городское поселение» Ульяновской области и Общество с ограниченной ответственностью ... была возложена обязанность организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления с участка местности, расположенного в непосредственной близи к деревянному строению родника на расстоянии Номер обезличен метров от дома Номер обезличен ... по ул. ... г. Барыша с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований вызвано тем, что администрация муниципального образования являющаяся органом местного самоуправления не занимается хозяйственной деятельностью. Для выполнения возложенной на администрацию обязанности были заключены муниципальные контракты и договоры со специализированной организацией, также было закуплено необходимое количество контейнеров для сбора и вывоза твердых бытовых отходов и отходов потребления. То есть администрация приняла все возможные в данных обстоятельствах меры для надлежащего выполнения обязательства.
В судебном заседании представитель Администрации МО «Барышское городское поселение» Т. поддержав жалобу, привела аналогичные доводы. Кроме того дополнила, что после вступления решения Барышского городского суда от 08 июня 2009 года в законную силу, и получив постановление судебного пристава исполнителя от Дата обезличена года о возбуждении исполнительного производства, администрация МО обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки его ис полнения. Определением Барышского городского суда от 26 августа 2009 года была предоставлена отсрочка ис полнения решения суда по делу № 2-244 сроком до 1 марта 2010 года. После истечения указанного срока, в связи с погодными условиями, наличием снега и льда, убрать кучи мусора из-под снега возле родника было невоз можно. Администрация МО после наступления благоприятных погодных усло вий, то есть после таяния снега, в течение Дата обезличена месяца добровольно организо вала выполнение всех требований, изложенных в судебном решении. Учитывая изложенное полагает, что решение суда не исполнено в срок, по уважительным причинам, поэтому администрация МО должна быть освобождена от взыскания исполнительского сбора. Просит постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных
приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Л. от Дата обезличена года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному листу Номер обезличен от Дата обезличена года в сумме
Номер обезличен рублей - признать недействительным и освободить администрацию
муниципального образования «Барышское городское поселение» от взыскания исполнительского сбора.
Начальник ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области, старший судебный пристав Р. и судебный пристав Ф. возражая против жалобы пояснили, что на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Барышским городским судом, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов было вынесено постановление от Дата обезличена г. о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен. Сущность взыскания: обязать администрацию муниципального образования «Барышское городское поселение» Ульяновской области и Общество с ограниченной ответственностью ... организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления с участка местности, расположенного в непосредственной близи к деревянному строению родника на расстоянии Номер обезличен метров от дома Номер обезличен ... по ... г. Барыша с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований. Согласно постановлению должнику постановлено в срок 5 дней со дня получения постановления о
возбуждении исполнительного производства добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес администрации МО ««Барышское городское поселение» Дата обезличена г. До настоящего времени ОСП по Барышскому району не располагает сведениями об исполнении указанного исполнительного документа. В связи с чем, Дата обезличена года по данному исполнительному производству было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора.
В соответствии с п.1 ст. 105 «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу п.2 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен срок для добровольного исполнения 5 дней с момента получения постановления. Постановление должником было получено. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил решение суда, более того, он не исполнил его в полном объеме и в настоящее время.
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя заявителя Администрации МО «Барышское городское поселение» Т. начальника ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области, старшего судебного пристава Р. и судебного пристава Ф. старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., полагавшего, что жалоба заявлена необоснованно, показания свидетеля Т., подтвердившего длительность неисполнения решения суда, исследовав материалы гражданского дела, исполнительного производства Номер обезличен, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 441 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований до истечения срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим законом (части 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).
В силу части 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Суд установил, что Дата обезличена года судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Ф. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства Номер обезличен на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года, выданного Барышским городским судом, об обязывании администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» Ульяновской области и Общества с ограниченной ответственностью ... организовать сбор и вывоз твердых бытовых отходов и отходов потребления с участка местности, расположенного в непосредственной близи к деревянному строению родника на расстоянии Номер обезличен метров от дома № ... по ... ... с соблюдением установленных природоохранным законодательством требований. Должнику предложено в срок 5 дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю. В п. 4 названного постановления содержится предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику, согласно журнала исходящей корреспонденции по ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Дата обезличена года и получено должником. Факт получения данного постановления представителем заявителя не оспаривается.
Однако в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительного документа, содержащиеся в нем требования Администрация муниципального образования «Барышское городское поселение» не исполнила.
Доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможно вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, должник ни судебному приставу-исполнителю, ни в суд, также не представил.
Доводы представителя заявителя о том, что решение Барышского городского суда от 08 июня 2009 года, вступившего в законную силу Дата обезличена года, не было исполнено не только в 5-ти дневный срок, но и значительно позже, по уважительным причинам, суд считает несостоятельными.
Из положений статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, взыскивать с должника исполнительский сбор.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель вправе был вынести постановление от Дата обезличена года о взыскании с Администрации муниципального образования «Барышское городское поселение» исполнительского сбора, оснований для признания его недействительным не имеется.
Исследовав постановление Дата обезличена года суд считает, что оно вынесено с соблюдением установленных процессуальных норм права.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Администрации МО «Барышское городское поселение» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области Л. от Дата обезличена года о взыскании исполнительского сбора в отношении исполнения исполнительного производства Номер обезличен оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Л.И. Зотова