Дело № 2-536 / 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ к Некоммерческому партнерству «СОЮЗ-ЛТД» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Ульяновской области обратилось в суд с иском к НП «СОЮЗ-ЛТД» о его ликвидации и исключению из Единого государственного реестра юридических лиц. Мотивируя заявленное требование, истец указал, что НП «СОЮЗ-ЛТД» зарегистрировано 1 апреля 2005 г. Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ульяновской области, Запись об указанной организации внесена Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 5 октября 2007 года за учетным номером ..., порядковый номер .... В нарушение пунктов 3, 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.96 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пункта 2 постановления правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», НП «СОЮЗ-ЛТД» не представило в уполномоченный орган Отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН 0001, а также уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2009 годы.
Стороны, а также третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. От истца и третьего лица поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей. При этом истец в заявлении поддержал исковые требования, а третье лицо против иска возражало, поскольку НП «СОЮЗ-ЛТД» имеет задолженность перед бюджетом по штрафным санкциям в сумме ... руб.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. Поскольку, ответчик в судебное заседание явку представителя не обеспечил, не представил возражений, доказательств, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
НП «СОЮЗ-ЛТД» было создано учредителями 28 марта ... года, что подтверждается соответствующим протоколом №1 общего собрания членов НП «СОЮЗ-ЛТД». Этим же собранием директором избран Ж.О.А.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Некоммерческое партнерство «СОЮЗ-ЛТД» имеет основной государственный регистрационный номер ..., адрес постоянно действующего исполнительного органа г. Барыш, Ульяновской области, ул. .... Юридическое лицо действующее, дата государственной регистрации 1 апреля 2005года.
Федеральный закон от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В силу ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 года за № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее ФЗ от 12.01.96 г. № 7-ФЗ), для целей настоящего Федерального закона Некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона в редакции, действовавшей до 01.08.2009г, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 3, п. 3.1. ст. 32 вышеуказанного Федерального закона в редакции ФЗ от 17.07.2009 N 170-ФЗ, действующей с 01.08.2009г., некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Закона).
В нарушение приведенной нормы закона, п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года за № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация после 01.08.2009г. не представила в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие п. 3 ст. 32 ФЗ от 12.01.96 г. № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом, она же в период времени с 2006 по 31.07.2009г. не представила отчет о деятельности некоммерческой организации и сведения о персональном составе ее руководящих органов, Уведомление о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.
В соответствии с п. 7 ст. 32 вышеназванного Федерального закона, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанные требования закона ответчик не выполнил.
В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Доказательств, опровергающих доводы истца о нарушении ответчиком положений вышеуказанных правовых норм, ответчиком суду не представлено.
Из материалов гражданского дела видно, что в течение 2008-2009гг. ответчик неоднократно предупреждался о нарушении приведенных правовых норм, ему предлагалось устранить допущенные нарушения в определенный срок.
Довод третьего лица о наличии у ответчика задолженности перед бюджетом по штрафным санкциям в сумме ... руб. сам по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о ликвидации ответчика и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 46 НК РФ, положения которой применяются также при взыскании сбора и штрафов, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
Таким образом, третьему лицу предоставлено право на принятие решения о взыскании недоимки по налогу (штрафу). Суду, между тем, не представлено доказательств того, за какой период имеется задолженность ответчика по налоговым санкциям, приняты ли меры ко взысканию данной задолженности, не пропущен ли срок на взыскание указанных налоговых платежей в принудительном порядке.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, ликвидировать Некоммерческое партнерство «СОЮЗ-ЛТД» и исключить его из ЕГРЮЛ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «СОЮЗ-ЛТД», зарегистрированное в Управлении Федеральной налоговой службы по Ульяновской области 1 апреля 2005 года (ОГРН ...) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский суд в течение 10 дней.
Судья: Е.С. Челбаева