Дело № год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ25 ноября 2010 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к Завьялову В.Г. и Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области о признании незаконной выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и изъятии водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что в результате проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено следующее. Из информации, представленной в прокуратуру района МУЗ «Барышская ЦРБ», на учете в названном лечебном учреждении с 1999 года с диагнозом «наркомания» состоит Завьялов В.Г.., ДД.ММ.ГГГГ р. В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, ДД.ММ.ГГГГ Завьялову В.Г. было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «№.
Между тем, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.
Лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
В связи с этим наличие у Завьялова В.Г.. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании изложенного прокурор просит признать незаконной выдачу Завьялову В.Г. водительского удостоверения серии серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «№ и обязать Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области изъять у Завьялова В.Г. указанное водительское удостоверение, выданное 13 января 2006 года.
Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В. в судебном заседании иск поддержал и привел аналогичные доводы.
Ответчик Завьялов В.Г. в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение по иску оставляет на усмотрение суда.
Представитель УГИББ УВД по Ульяновской области в судебное заседание также не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом. Возражений по иску не представлено.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ.
Согласно ст. 23 вышеуказанного Федерального Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. ст. 25 и 27 вышеуказанного Федерального Закона право на управление транспортными средствами представляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. При этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинский психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г., лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
В суде установлено, что Завьялову В.Г. ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «№
Вместе с тем, с 1999 года, по сообщению МУЗ «Барышская центральная районная больница», Завьялов В.Г.. состоит на диспансерном учете с диагнозом «наркомания».
Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с указанным выше диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Следовательно, выдача Завьялову В.Г.. вышеуказанного водительского удостоверения является незаконной.
Признание незаконной выдачу Завьялову В.Г. водительского удостоверения является основанием для его изъятия.
Поскольку водительское удостоверение Завьяловым В.Г. представлено в суд, то оснований для возложения на УГИБДД УВД по Ульяновской области обязанности по изъятию у Завьялова В.Г. водительского удостоверения не имеется.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что причины, побудившие прокурора обратиться в суд с иском к ответчику о признании незаконной выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, как к лицу, имеющему такое право, суд находит обоснованным. Ответчик, имея водительское удостоверение, и состоя на учете у врача-нарколога, при управлении транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, в случае нахождения в наркотическом состоянии, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других участников дорожного движения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Барышского района удовлетворить частично.
Признать незаконной выдачу Завьялову В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения серии <адрес> на право управления транспортными средствами категории «№
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Водительское удостоверение серии <адрес>, выданное Завьялову В.Г. право управления транспортными средствами категории «№ направить в УГИБДД УВД по Ульяновской области для принятия соответствующего решения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Гаврилова