Дело № 2-590 / 2010 годР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года г.Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.
при секретаре Шаряевой Л.О.,
с участием истца Шамсутдинова Р.Х.,
представителя истца Мясникова В.И., действующего на основании ордера № 442 от 24 ноября 2010 года.
представителя ответчика Москвичевой С.А., действующей на основании доверенности № 14 от 11 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шамсутдинова Р.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера и назначить льготную пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Шамсутдинов Р.Х. обратился в суд с иском (уточненным в ходе судебного разбирательства) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше Ульяновской области (далее УПФ), в котором просит обязать ответчика включить в льготный стаж период работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера с 14 сентября ... года по 19 мая ... года и назначить досрочную пенсию по старости с 14 сентября ... года. В обоснование заявленного требования указал, что 31 августа ... года обратился в УПФ в г. Барыше и Барышском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом указал, что имеет стаж льготной работы по Списку №2 более 24 лет и более 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 19 октября ... года Управлением Пенсионного фонда в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчик не засчитал период его работы с 14 сентября ... года по 19 мая ... года в ..., оспаривая факт нахождения организации, в которой он работал в тот период времени, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Между тем, все необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, он ответчику представил. Кроме того, об этом имеется запись в трудовой книжке.
В судебном заседании истец поддержал заявленное требование и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении. При этом он дополнил, что имеет льготный стаж в по Списку №2 в связи с выполнением работ с вредными условиями труда значительно более 12 лет и 6 месяцев, требуемых законом «О трудовых пенсиях». Кроме этого имеет более 20 лет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и достиг возраста ... лет. Соответственно, у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости. Однако такую пенсию Пенсионный фонд назначить ему отказался, исключив из «северного» стажа период работы с ... года по ... в .... Полагает, что Пенсионный фонд указанный период из стажа исключил незаконно, поскольку в этот период он постоянно выполнял работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно на Поточном месторождении между г. Лангепас и г. Покачи. Место работы представляло собой производственную базу, на которой трудились около 200 человек. Он работал вахтовым методом. Сначала помощником бурильщика на буровых установках по добыче нефти, а затем слесарем-ремонтником этих буровых установок. Хотя юридический адрес предприятия и находился в Таджикистане, но вся деятельность фактически осуществлялась по месту добычи нефти.
Представитель истца адвокат Мясников В.И. заявленное требование поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным истцом.
Представитель ответчика Москвичева С.А., возражая против иска, указала на то, что Шамсутдинов Р.Х. обращался в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости и представил документы, подтверждающие необходимый стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2. В связи с этим он имеет право на назначение льготной пенсии по достижении возраста 55 лет. Для снижения пенсионного возраста в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Шамсутдинов Р.Х. необходимого 20-летнего стажа не имеет. Указанный истцом период работы с ... года по ... в ... Пенсионный фонд зачесть в «северный» стаж не может по причине того, что предприятие, в котором работал истец, располагалось в республике Таджикистан, территория которого находится за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагает, что факт расположения в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянно действующего филиала или структурного подразделения предприятия, где выполнял работу истец, не доказан.
Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования Шамсутдинова Р.Х. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из решения комиссии Управления Пенсионного Фонда в г. Барыше № 11953 от 19 октября 2010 года усматривается, что в специальный стаж по Списку №2, дающему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» ответчик включил 24 года 4 мес. 12 дней (при требуемых законом 12 лет 6 мес.). В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона из отработанного Шамсутдиновым Р.Х. периода работы с ... года по настоящее время (20 лет 3 мес. 7 дней) ответчик не включил периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ... года по ... года (1 мес. 15 дней) и с 1 ... года по ... года (24 дня), а также в связи с отсутствием данных, указывающих на выполнение работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - с ... года по ... года (2 года 8 мес. 6 дней).
В связи с этим в назначении пенсии было отказано.
Между тем, согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Перечень производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрен Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Из представленных суду доказательств следует, что на день обращения в суд истец имеет стаж работы, предусмотренной Списком №2 более 20 лет, что значительно превышает установленный законом. Указанный факт ответчиком не оспаривается.
В соответствии с п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Соответственно, мужчина, имеющий необходимый специальный стаж (12 лет 6 мес.) по Списку №2 и не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет право на досрочную льготную пенсию по старости с 50 лет.
Отказывая истцу в назначении такой пенсии, несмотря на то, что он в настоящее время имеет возраст ... года, ответчик не включил в льготный стаж Шамсутдинова Р.Х. период работы с ... года по ... года в ... сославшись на отсутствие данных, указывающих на выполнение работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, представитель ответчика в суде пояснил, что в трудовой книжке истца не содержится записи о приеме на работу в структурное подразделение или в филиал предприятия, расположенные в местностях, приравненных к РКС при том, что это предприятие в указанной местности не находилось.
Между тем, из трудовой книжки Шамсутдинова Р.Х. следует, что выполняемая им в указанный период и в указанном предприятии работа производилась в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
При этом ни Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, ни Инструкция по заполнению трудовых книжек не обязывают работодателя указывать в трудовой книжке работника местонахождение обособленного структурного подразделения.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ, выданной межведомственным архивом по личному составу при Хукумате г. Исфары Ленинабадской области респ. Таджикистан № 250 от 26 августа 2004 года, Шамсутдинов Р.Х. действительно в соответствии с приказами № 738 от 12.09.1990 года, №20а от 13.04.1992 г. и № 478 от 17.05.1993 г. (согласно трудовой книжке, имеющей ссылки на указанные приказы, в период с 14 ... года по ... года) работал в ... - в районе, приравненном к району Крайнего Севера.
Свидетели Т.А.У. и Я.М.Т., допрошенные в порядке судебного поручения, показали, что знают истца по совместной работе в ...». Шамсутдинов Р.Х. в период с ... года по ... года действительно работал в указанном предприятии, производственная база которого была расположена в 40-50 км. севернее г. Лангепаса по направлению в сторону г. Покачи. Место работы называлось База производственного обслуживания. Работа была двухсменной, по 12 часов в сутки вахтовым методом. Продолжительность вахты сначала составляла по 15 дней, а затем по 30. В свободную вахту ездили домой. Работодателем была организована доставка рабочих к месту работы и обратно. Место работы было постоянным и стационарным. Свидетель Т.А.У., кроме того, показал, что на базе работало около 200 человек.
Свидетель Д.З.С. в суде показала, что вместе с Шамсутдиновым Р.Х. работала в .... Сначала она работала кассиром, а затем кастеляншей. Предприятие хотя и было зарегистрировано в Таджикистане, но фактически находилось на Севере, а именно на Поточном месторождении нефти между г. Ленгепасом и г. Покачи. Кроме производственной базы, где работал Шамсутдиной Р.Х., там же была расположена контора, общежития и пр. Всего работающих на этом предприятии на Севере было около 1000 человек. По месту работы выдавали зарплату, там же находился отдел кадров, занимавшийся приемом и увольнением работников. Работа происходила вахтовым методом. В период работы люди жили в общежитиях, а в свободную вахту улетали домой.
Изложенные выше доказательства свидетельствуют о том, что фактически в период с ... года по ... года работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Соответственно, указанный период должен быть включен в льготный стаж для уменьшения возраста для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ст. 28.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия Шамсутдинову Р.Х. должна быть назначена со дня подачи им письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, но не ранее даты возникновения права на пенсию.
Установлено, что с заявлением в Пенсионный фонд истец обратился ... года. Однако право на пенсию (наличие 20-летнего стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) у него возникло лишь ... года.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шамсутдинова Р.Х. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области включить Шамсутдинову Р.Х. с льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ... года по ... года в ... и назначить досрочную пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.С. Челбаева