Дело № 2- 642 / 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
при секретаре Захаровой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вороновой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и о возложении обязанности включить в стаж периодов работы и назначить пенсию по старости, с учетом специального стажа
УСТАНОВИЛ:
Воронова М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости, с учетом специального стажа. Мотивируя свои требования указала, что она работала на ... комбинате столяром 2 разряда с .... ... ей был присвоен 3 разряд отделочницы. ... она с данного предприятия уволилась. Фактически она работала отделочницей изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Столяром по приказу она была принята по той причине, что в отделочном цеху не было свободных мест.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда.
С данным решением она не согласна. В настоящее время её возраст составляет ... года, полагает, что она имеет право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту. Поэтому просит суд признать незаконным указанное решение и возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, включить в стаж период её работы с ... по ... по специальности столяра на ... комбинате, и назначить ей пенсию по старости, с учетом специального стажа.
В судебном заседании истица Воронова М.Н. поддержав заявление в полном объеме, привела аналогичные доводы. При этом дополнила, что она хотя и была трудоустроена с ... на ... комбинате столяром 2 разряда, однако фактически до увольнения, то есть до ... она выполняла работу отделочницы в цехе ....Работа была связана с изделиями из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Другой работой не занималась. В качестве отделочницы работала полный рабочий день. Поскольку выполняемая ею длительное время работа характеризовалась вредными условиями труда, это повлекло ухудшение состояния её здоровья. В связи с этим полагает, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика Москвичева С.А., возражая против иска, пояснила, что Воронова М.Н. ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Барышу и Барышскому району с заявлением о назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Указанный истицей период работы включен в льготный стаж не был, поскольку истица не подтвердила документально работу в должности отделочницы. В трудовой книжке и других представленных Вороновой М.Н. документах не содержатся сведения о том, что она работала по указанной специальности, в том числе сведения о занятости полный рабочий день, о характере работы, предусмотренном условиями Списка № 2. Согласно трудовой книжке в период с ... по ... истица работала на ... комбинате столяром 2 разряда. Указанная должность право на льготную пенсию не дает. Приказ от ... о присвоении 3 разряда не свидетельствует о том, что Воронова М.Н. была переведена на другую работу. Приказ о переводе её на должность отделочницы отсутствует. Льготно-уточняющие справки относительно характера работ истицей не представлены. Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает. На основании изложенного Комиссия сочла, что Воронова М.Н. не имеет льготного стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и в назначении такой пенсии отказала.
Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, ознакомившись с показаниями свидетелей, допрошенных в порядке судебного поручения Железнодорожным районным судом г. Ульяновска, оснований для удовлетворения иска Вороновой М.Н. суд не находит.
В суде установлено, что ... Воронова М.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Данный факт подтверждается имеющимся в пенсионном деле заявлением.
Рассмотрев указанное заявление и приложенные к нему документы, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Барыше и Барышском районе решением ... от ... в назначении льготной пенсии истице отказала, мотивировав отказ отсутствием необходимого льготного стажа. При этом Комиссия в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не засчитала истице период её работы с ... по ... на ... комбинате в качестве столяра 2 разряда (...). В решении указано, что указанный период не может быть включен в льготный стаж, поскольку из трудовой книжки и справки ... от ... не усматривается, что заявительница действительно работала или была переведена на должность отделочницы изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Обсуждая вопрос о законности вынесенного Пенсионным фондом решения, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом 21 «Целлюлозно- бумажное и деревообрабатывающее производство» (позиция 22306020-16314) имеют отделочники изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Требуя назначения досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, истица полагает, что в стаж для назначения льготной пенсии должен быть включен период её работы в качестве отделочницы с ... по ... на ... комбинате.
Между тем, согласно записям в трудовой книжке в период с ... по ... Воронова М.Н. работала столяром 2 разряда. Аналогичная должность указана и в ведомостях по начислению заработной платы за .... Хотя в трудовой книжке имеется запись от ... о присвоении Вороновой М.Н. на основании приказа ... от ... 3 разряда отделочницы, но запись о переводе истицы на указанную должность отсутствует. Более того, в указанном приказе наименование должности также не имеется, лишь указано, что разряды присваиваются рабочим ... цеха.
В пункте 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста. Однако в нем не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.
В связи с этим Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в должности, предусмотренной Списком №2 и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Между тем, истицей не представлены доказательства занятия в указанный ею период работы должности отделочницы изделий из древесины, с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также выполнения этой работы постоянно в течение полного рабочего дня.
В качестве подтверждения льготного стажа суд не может учесть представленный приказ о прекращении трудового договора ... от ... по Ульяновскому мебельному комбинату, поскольку указанная в названном приказе должность не соответствует записям в трудовой книжке.
Суд также не может принять во внимание показания свидетелей И.В.С. и К.О.Л. допрошенных в порядке судебного поручения Железнодорожным районным судом г. Ульяновска, о характере выполняемой истицей в указанный ею период работы, по следующим основаниям.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2010 года) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вороновой М.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и о возложении обязанности включить в стаж, для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период её работы с ... по ... по специальности столяра на Ульяновском мебельном комбинате и назначить ей пенсию по старости, с учетом специального стажа оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.И. Зотова