Дело № 2- 130 / 2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Барышского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Милашову Ф.Н. и Управлению государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ульяновской области о признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Милашову Ф.Н. и УГИБДД УВД по Ульяновской области, в котором указал, что в результате проверки соблюдения законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, наркоманией, токсикоманий ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, выявлено следующее. Из информации, представленной в прокуратуру района МУЗ «Барышская ЦРБ», на учете в названном лечебном учреждении с 2009 года с диагнозом «алкоголизм» состоит Милашов Ф.Н., 00.00.0000 г. года рождения. В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УВД по Ульяновской области, 00.00.0000 г. Милашов Ф.Н. было выдано водительское удостоверение серии ... категории «А».
Между тем, в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие у граждан ограничений к водительской деятельности.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством РФ.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств установлены медицинские психиатрические противопоказания в виде алкоголизма, токсикомании и наркомании.
Лица, страдающие заболеванием «алкоголизм», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае управлять транспортным средством.
В связи с этим наличие у Милашова Ф.Н. водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, что нарушает установленный статьей 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года принцип соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании изложенного прокурор просит признать водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «А», выданное МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) 00.00.0000 г. Милашову Ф.Н., 00.00.0000 г. года рождения недействительным, и обязать Милашова Ф.Н. в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» серии ... от 00.00.0000 г..
В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., поддержав заявленные требования, привел аналогичные доводы.
Ответчик Милашов Ф.Н. в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен.
Представитель УГИБДД УВД по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности движения и международных договоров РФ. В силу статьи 23 вышеуказанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со статьями 25 и 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами представляется гражданам РФ, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно Приказу Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. При этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 г., лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
В суде установлено, что Милашову Ф.Н. 00.00.0000 г. было выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «А».
Однако, как видно из сообщения МУЗ «Барышская центральная районная больница», Милашов Ф.Н. с 2009 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «алкоголизм 2 ст.».
Наличие у ответчика, состоящего на учете в медицинском учреждении с вышеуказанным диагнозом, права на управление транспортными средствами противоречит приведенным выше нормам закона и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Следовательно, выдача Милашову Ф.Н. данного водительского удостоверения является незаконной. Признание недействительным выданного Милашову Ф.Н. водительского удостоверения является основанием для его изъятия.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что причины, побудившие прокурора обратиться в суд с иском к ответчику о признании недействительным водительского удостоверения серии ... на право управления транспортными средствами категории «А», выданного МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) 00.00.0000 г. Милашову Ф.Н. 00.00.0000 г. года рождения и возложении на последнего обязанности в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать данное водительское удостоверение, как к лицу, имеющему такое право, суд находит обоснованными. Ответчик, имея водительское удостоверение, и состоя на учете у врача-нарколога, при управлении транспортными средствами, как источниками повышенной опасности, в случае нахождения в состоянии алкогольного опьянения, представляет угрозу безопасности движения на дорогах РФ для других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категории «А», выданное МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) 00.00.0000 г. Милашову Федору Николаевичу 00.00.0000 г. года рождения недействительным.
Обязать Милашова Федора Николаевича в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД УВД по Ульяновской области (г. Барыш) водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А» серии ... от 00.00.0000 г..
Взыскать с Милашова Ф.Н. государственную пошлину в доход территориального бюджета в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Гаврилова