2 - 258/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2011 года г. Барыш Ульяновская область
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В.,
при секретаре Захаровой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах несовершеннолетней Козловой З.Н. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище ... о признании незаконным бездействия образовательного учреждения и возложении обязанности надлежаще обеспечить учащуюся Козлову З.Н. одеждой и мягким инвентарем,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Барышского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней Козловой З.Н. к Областному государственному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище ... о признании незаконным бездействия образовательного учреждения и возложении обязанности надлежаще обеспечить учащуюся Козлову З.Н. одеждой и мягким инвентарем. Мотивируя свои требования, указал, что проведенной прокуратурой Барышского района проверкой обеспечения одеждой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях, в деятельности ОГОУ НПО Профессиональное училище ... выявлены нарушения ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ, ст. 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» от 02.11.2005 № 113-30 и постановления Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/163, которым утверждены нормы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с осуществлением их полного государственного обеспечения, одеждой, обувью и мягким инвентарем.
Так, Козлова З.Н., ... г.р., по состоянию на ... обучается в Профессиональном училище ... на ... курсе по специальности «...». В соответствии с приказом директора профессионального училища с ... и по настоящее время несовершеннолетняя находится на полном государственном обеспечении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Между тем, в результате проведенной проверки установлено, что
администрацияобразовательногоучреждения не обеспечила несовершеннолетнюю Козлову З.Н. одеждой, согласно приложению. Данные факты подтверждаются актом сверки от ..., объяснениями директора и заместителя директора по АХЧ Профессионального училища ..., а также объяснением несовершеннолетней Козловой З.Н.
Конституцией РФ всем гражданам гарантируется равное право на получение юридической помощи. Подача прокурором искового заявления обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в связи со своим возрастом не могут в полной мере защитить свои конституционные права и охраняемые законом интересы, в связи с чем, нуждаются в особой защите государства. Во-вторых, статьей 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено право прокурора обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации за защитой прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Осуществляя надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, а также, учитывая необходимость объективного целостного подхода в оценке имеющихся доказательств, прокуратура района считает свое вмешательство в сферу данных специфических общественных отношений законным и целесообразным.
Просит признать незаконным бездействие ОГОУ НПО Профессиональное училище ..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Козловой З.Н. одеждой и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище ... до ... обеспечить учащуюся Козлову З.Н. одеждой и мягким инвентарем, согласно приложению.
В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськов В.В., уточнив свои требования, просит суд признать незаконным бездействие ОГОУ НПО Профессиональное училище ..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Козловой З.Н. одеждой и мягким инвентарем и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище ... до ... обеспечить учащуюся Козлову З.Н. следующей одеждой и мягким инвентарем: ...
Несовершеннолетняя Козлова З.Н. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ОГОУ НПО Профессиональное училище ... Дементьев А.Н. в судебном заседании уточненные исковые требования, в части обеспечения одеждой и мягким инвентарем признал, а, возражая против бездействия администрации училища, пояснил, что одежда выдается в течение года согласно графика, согласованного с учащимися по мере заключения договоров и контрактов на поставку мягкого инвентаря.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, заслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях (ст. 39 Конституции РФ).
Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области» от 02.11.2005 № 113-30 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся и (или) обучающиеся в областных государственных и муниципальных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении органов исполнительной власти Ульяновской области, обеспечиваются питанием, одеждой и обувью, мягким инвентарем и оборудованием в соответствии с нормами, утверждаемыми Правительством Ульяновской области.
Во исполнение требований указанного закона постановлением Правительства Ульяновской области от 24.05.2006 № 13/163 утверждены нормы обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с осуществлением их полного государственного обеспечения.
В соответствии с п. 1.2 ст. 1 указанного постановления обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем лиц указанной категории осуществляется в соответствии с перечнем, отраженным в приложении № 2 к данному постановлению.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и не отрицается ответной стороной, что несовершеннолетняя Козлова З.Н. в достаточной мере не обеспечена необходимой одеждой, обувью и мягким инвентарем.
Как следует из материалов дела, Козлова З.Н. на день рассмотрения дела не обеспечена: ... Следовательно, иск в этой части подлежит удовлетворению.
Таким образом, бездействие администрации ОГОУ НПО Профессиональное училище ... выражается в ненадлежащим обеспечении учащейся Козловой З.Н. одеждой и недостаточном принятии мер к выполнению указанного выше действующего законодательства. Поэтому доводы представителя ответчика ОГОУ НПО Профессиональное училище ... Дементьева А.Н. суд считает несостоятельными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище ..., выразившееся в ненадлежащим обеспечении учащейся Козловой З.Н. одеждой и мягким инвентарем, и обязать ОГОУ НПО Профессиональное училище ... до ... обеспечить учащуюся Козлову З.Н. следующей одеждой и мягким инвентарем: ...
Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище ... государственную пошлину в доход территориального бюджета в размере ....
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Л.И. Зотова