об отказе в признании уточненной площади земельного участка

Дело № 2- 207 / 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2011 года г. Барыш Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агошина В.Д. к администрации муниципального образования «Барышское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о признании уточненной площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Агошин В.Д. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования ( далее - МО ) «Барышское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район» и Федеральному государственному учреждению ( далее - ФГУ ) «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о признании уточненной площади земельного участка, расположенного по адресу: г.Барыш, ул.... в районе жилого дома № .... Мотивируя заявленные требования, истец указал, что на основании постановления Главы г. Барыша № 265 от 26.07.1999 г. «О предоставлении земельных участков под новое строительство, посадку овощей» и, руководствуясь решением Совета депутатов г. Барыша от 09.07.1997 г. № 6/33 «Об установлении предельных и минимальных размеров земельных участков, передаваемых гражданам на праве частной собственности для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также на праве аренды для строительства индивидуальных гаражей и хозпостроек, об определении форм предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории г. Барыша и установлении сроков и установлении сроков строительства на вновь отведенных земельных участках» ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью 24 кв.м для строительства индивидуального гаража в районе жилого дома № ... по ул. ... г.Барыша. Гараж им был построен, при этом общая площадь гаража оказалась 36 кв. м, т. е. увеличилась более чем на 10% предоставленной площади. Он обратился с заявлением в Федеральную службу государственного кадастра и картографии (Росреестр) по Ульяновской области, которая своим решением от 27.01.2011 г. отказала в учете изменений объекта недвижимости на основании п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона РФ № 221 от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости». В связи с чем он вынужден обратиться в суд с данным иском. Просит суд признать уточненную площадь земельного участка, расположенного по адресу: ..., в районе ул. ..., д. ... площадью 36 кв. м.

В судебном заседании истец Агошин В.Д. заявленный иск поддержал и привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Из пояснений истца также следует, что действительно гараж он построил на земельном участке большей площадью, чем было ему отведено для этой цели. При этом увеличение площади гаража было вызвано необходимостью размещения в нем двух транспортных средств: автомобиля и снегохода, которые он использовал в своей работе в спортивной школе. Документально увеличение площади арендуемого земельного участка не было зафиксировано. Поскольку органом кадастрового учета было отказано в учете изменений площади земельного участка, он и обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание представители Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Барышский район», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель администрации МО «Барышское городское поселение» Тюрина Т.Н. против удовлетворения иска не возражала в случае отсутствия нарушения прав и интересов других лиц, в случае отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан. Из пояснений представителя также следует, что на территории МО «Барышское городское поселение» Ульяновской области отсутствует нормативный акт об установлении предельного минимального размера земельного участка под строительство гаражей, то есть нормы предельных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» не установлены.

Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что требование Агошина В.Д. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено в суде, на основании договора аренды земельного участка **** от 00.00.0000 г. Агошину В.Д. сроком на 20 лет предоставлен земельный участок площадью 24 кв.м для строительства индивидуального гаража в районе жилого дома № ... по ул.... в г.Барыше, с кадастровым номером № ****

Как видно из кадастрового паспорта помещения - гаража в районе жилого дома № ... по ул.... в г.Барыше, общая площадь данного помещения составляет 36,3 кв.м. Из пояснений истца в суде следует, что действительно гараж он построил на земельном участке большей площадью, чем было ему отведено для этой цели.

Заявляя требование о признании уточненную площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Барыш, в районе ул. ..., д. ... площадью 36 кв.м, истец Агошин В.Д. полагает, что имеет право на удовлетворение иска.

Однако данные доводы истицы суд находит несостоятельными, как не основанными на Законе. К такому выводу суд приходит исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст.16 вышеуказанного Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Согласно ст.20 вышеуказанного Федерального закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Как установлено в суде, 24.12.2010 г. Агошин В.Д. обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (земельного участка ), расположенного по адресу: г.Барыш, ул.... в районе жилого дома № ..., с кадастровым номером № ****.

Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области № 7322/01/11-60 от 27.01.2011 г. Агошину В.Д. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с тем, что площадь уточняемого земельного участка с кадастровым номером № **** больше площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем 10%.

Нормы о предельных размерах земельных участков содержатся в ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено в суде, на территории МО «Барышское городское поселение» Ульяновской области отсутствует нормативный акт об установлении предельного минимального размера земельного участка под строительство гаражей, то есть нормы предельных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» не установлены.

В силу п.1 ч.5 ст.27 вышеуказанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, если уточненная площадь земельного участка не превышает десяти процентов, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, то новый земельный участок не формируется и новый кадастровый номер ему не присваивается, а уточнение границ и площади земельного участка осуществляется путем внесения органом кадастрового учета изменений в сведения о его площади в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку в данном случае разница между фактической площадью участка, занимаемого истцом, и площадью, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости относительно этого участка, превышает 10%, нормы предельных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения в смысле пп. 1 п. 5 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона на территории муниципального образования «Барышское городское поселение» не установлены, то органу кадастрового учета надлежало руководствоваться размерами земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, и величиной площади его увеличения,

Исходя из вышеуказанных положений Закона, действия по осуществлению кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № **** органом кадастрового учета не могли быть произведены, в связи с чем отказ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости был обоснованным, и основания для удовлетворения заявленных Агошиным В.Д. требований отсутствуют.

Более того, как следует из договора аренды земельного участка **** от 00.00.0000 г., Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 24 кв.м, при этом приведенное описание земельного участка является окончательным и не может самостоятельно расширяться Арендатором. Согласно акту отвода земель в натуре земельного участка для индивидуального строительства гаража от 00.00.0000 г., подписанному в том числе и самим Агошиным В.Д., застройщик поставлен в известность об ответственности за самовольное увеличение площади земельного участка и самовольное строительство.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, учитывая вышеуказанные положения Закона, суд приходит к выводу об отказе Агошину В.Д. в удовлетворении его исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агошина В.Д. к администрации муниципального образования «Барышское городское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования «Барышский район» и Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о признании уточненной площади земельного участка, расположенного по адресу: г.Барыш, ул.... в районе жилого дома № ..., - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.И. Гаврилова