Дело № 2-318 / 2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ3 мая 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Рулькову И.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ( далее - ИП ) Рулькову И.В. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям трудав срок до 1 июля 2011 года.
Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Барышского района 5 апреля 2011 года, установлено, что ИП Рульков И.В. с 18 июля 2001 и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере распиловки древесины на пилораме, расположенной по адресу: Ульяновская область, г.Барыш, ул.... д..... Под руководством данного ИП в должности «разнорабочий» осуществляют трудовую деятельность М*.Н.Н., Н*.Н.Н. и К*.В.А.., в должности «столяр-станочник» работает И*.С.А.
Согласно статье 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возложена, в том числе и на индивидуального предпринимателя. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Однако в нарушение приведенного выше Порядка проведения аттестации и требований статей 22, 209, 212, 210 Трудового кодекса РФ ИП Рульковым И.В. аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данный факт подтверждается актом проверки от 5 апреля 2011, объяснениями ИП Рулькова И.В. и собранными материалами проверки. Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать граждан, чьи права нарушены в результате несоблюдения ответчиком указанных требований законодательства, не представляется возможным, так как в результате смены кадров, на одном и том же рабочим месте могут работать различные лица. Несоблюдение ответчиком требований по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и может нарушать в будущем.
В судебном заседании старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., поддержав заявленное требование, привел аналогичные доводы.
Ответчик ИП Рульков И.В. в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в суде, Рульков И.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.07.2001 г., основным видом его деятельности является распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Наличие у ИП Рулькова И.В. рабочих мест подтверждается копиями трудовых соглашений, табелей учета использования рабочего времени, расчетных ведомостей.
Из представленных суду трудовых соглашений следует, что М*.С.Н. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве разнорабочего с 00.00.0000 г., К*.В.А. - в качестве разнорабочего с 00.00.0000 г., Н*.Н.Н.. - в качестве разнорабочего с 00.00.0000 г., И*.С.А. - в качестве столяра станочника с 00.00.0000 г.
Факт выполнения указанными лицами трудовых обязанностей подтверждается платежными ведомостями по выплате заработной платы.
Как видно из акта проверки от 5 апреля 2011 года, проведенной прокуратурой Барышского района, ИП Рульков И.В. с 2000 года оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов, а также мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда не проводил, соответствующую документацию в государственную инспекцию труда не направлял.
Как видно из объяснений ИП Рулькова И.В., данных им 5 апреля 2011 года помощнику прокурора Барышского района, изложенные в акте факты он не отрицал.
В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
В соответствии с требованиями ст. 212 Трудового кодекса обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Из содержания данной статьи следует, что работодатель обязан: обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
В силу ст. 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно статье 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возложена, в том числе и на индивидуального предпринимателя. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Между тем, в соответствии с приведенными выше доказательствами указанные требования действующего законодательства в части обязательного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Рульковым И.В. не соблюдаются, что дает суду основания для удовлетворения исковых требований прокурора.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Рулькова И.В., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать индивидуального предпринимателя Рулькова И.В. провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до 1 июля 2011 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рулькова И.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 ( Двести ) руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья Е.И. Гаврилова