Дело № 2-344 / 2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18 мая 2011 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В.,
при секретаре Шаряевой Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Шитову С.Л. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шитову С.Л., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до 1 июля 2011 года.
Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что в ходе проведенной 21 апреля 2011 года проверки установлено, что ИП Шитов С.Л. с 23 июня 2008 и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли металлическими и неметаллическими конструкциями по адресу: Ульяновская область, г. Барыш, ... Под руководством указанного предпринимателя в должности «установщик оконных и дверных конструкций» осуществляют трудовую деятельность Ш.К.С., П.А.И., Ч.А.В. и М.А.В., в должности «консультант» работает С.Г.А.
В силу ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок) обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возложена, в том числе и на индивидуального предпринимателя. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Между тем, в нарушение приведенного выше Порядка проведения аттестации и требований статей 22, 209, 212, 210 Трудового кодекса РФ ИП Шитовым С.Л. аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данный факт подтверждается актом проверки от 21 апреля 2011, объяснениями ответчика, материалами проверки. Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать граждан, чьи права нарушены в результате несоблюдения ответчиком указанных требований законодательства, не представляется возможным, т.к. в результате смены кадров, на одном и том же рабочим месте могут работать различные лица. Несоблюдение ответчиком требований по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и может нарушать в будущем.
Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., в судебном заседании заявленное требование поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении.
Индивидуальный предприниматель Шитов С.Л., являющийся ответчиком по делу, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание явился. Представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Шитов С.Л. с 2008 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является розничная торговля металлическими и неметаллическими конструкциями. Указанные факты подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей.
Наличие у ИП Шитова С.Л. рабочих мест подтверждается копиями трудовых договоров с работниками, копиями штатного расписания, ведомостей выплаты заработной платы, табелей учета рабочего времени.
Из представленных суду трудовых договоров следует, что Ш.К.С., П.А.И. и М.А.В. состоят в трудовых отношениях с ответчиком в качестве установщиков оконных и дверных конструкций с 2009 года, Ч.А.В. - с 2010 г., а С.Г.А. - в качестве консультанта с 2010 г.
Факт выполнения указанными лицами трудовых обязанностей подтверждается платежными ведомостями по выплате заработной платы.
Согласно акту проверки от 21 апреля 2011 г., проведенной прокуратурой Барышского района, ИП Шитов С.Л. с 2009 года оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов, а также мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда не проводил, соответствующую документацию в государственную инспекцию труда не направлял.
Опрошенный в ходе проведения прокурорской проверки ИП Шитов С.Л. данный факт не отрицал.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.
В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Из содержания данной статьи ТК РФ следует, что работодатель обязан: обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда возложена, в том числе и на индивидуального предпринимателя. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Между тем, в соответствии с приведенными выше доказательствами указанные требования действующего законодательства в части обязательного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Шитовым С.Л. не соблюдаются. Это дает суду основания для удовлетворения иска, заявленного прокурором. В то же время с учетом разумности срок проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда следует определить до 1 августа 2011 г.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ИП Шитова С.Л. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить.
Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда признать незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 1 августа 2011 года провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 200 (Двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.
Судья: Е.С. Челбаева