решение о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости



Дело ... годР Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года                                                 г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

при секретаре Захаровой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белянина В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж период работы и назначить пенсию по старости, с учетом специального стажа

УСТАНОВИЛ:

Белянин В.И. обратился в суд с иском (уточненном в суде) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о включении в стаж периодов работы, возложении обязанности назначить пенсию по старости, с учетом специального стажа. Мотивируя свои требования указал, что после достижения 55-ти летнего возраста, имея необходимый трудовой стаж и продолжительный стаж работы в качестве работника, занятого на работах с тяжелыми условиями труда, ... года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с работой на лесозаготовках. Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ в г.Барыше и Барышском районе от ... года, ему в назначении трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Просит обязать включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве тракториста в ... промбыткомбинате и назначить ему пенсию с ... года.

В судебном заседании истец Белянин В.И. поддержав уточненные исковые требования пояснил, что ответчиком в добровольном порядке был включен в льготный стаж период его работы: с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) и с ... года по ... год (... год ... мес. ... дней) в качестве оператора челюстного погрузчика ... мехлесхоза; с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве тракториста трелевочного трактора ... мехлесхоза; с ... года по ... года (... мес. ... дней) в качестве тракториста трелевочного трактора ... леспромхоза; ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве машиниста -крановщика ... разряда верхнего склада ... лесоучастка ... леспромхоза; с ... года по ... года (... дней) в качестве машиниста -крановщика ... леспромхоза. Всего ... лет ... месяцев ... дней.

Спора по включению данного периода в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, у него не имеется.

Вместе с тем, в расчет льготного стажа не был включен период его работы с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве тракториста в ... промбыткомбинате. Отказ от включения указанного периода работы мотивирован тем, что наименование профессии «тракторист» не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, где наименование профессии указано как «трактористы по заготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Считает, что ответчик незаконно исключил указанный выше период его работы. Поскольку он фактически работал в качестве тракториста на лесозаготовке по трелевке хлыстов, был занят в течение полного рабочего дня на лесозаготовках. В Жадовском промбыткомбинате бригада лесорубов была специально создана для постоянной работы в лесу, на лесозаготовках. Продолжительность и характер работы его в качестве тракториста на лесозаготовке по трелевке хлыстов в спорный период подтверждается трудовой книжкой, другими документами, уточняющими сведения о работе в связи с особыми условиями труда. Полагает, что данное решение было принято без достаточных оснований, не основано на Законе, и нарушает его конституционные права. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение указанный выше период работы и назначить пенсию со дня обращения, то есть с ... года.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области Москвичева С.А. возражая против уточненного иска пояснила, что в соответствии с п.п. 7 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года № 173, досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в качестве рабочих и мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 7 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173, работникам занятым на лесозаготовках и лесосплаве, определяется согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273. Данный Список распространяется на работников занятых в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. По периодам трудовой деятельности до 01.01.1992 года правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом 22 «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22.08.1956 года пользуются работники предприятий занимающихся промышленной заготовкой леса. В трудовой книжке истца указано, что он с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) работал в качестве тракториста в ... промбыткомбинате, согласно указанного Списка наименование профессии значится, как «трактористы по заготовке лесосек, трелевке и вывозке леса». В связи с указанными разночтениями Белянину В.И. данный период не был включен в льготный стаж, и соответственно отказано в назначении досрочной пенсии по старости.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что уточненные требования Белянина В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что Белянин В.И. в период с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) работал в качестве тракториста в ... промбыткомбинате.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о включении в специальный стаж спорного периода работы, уточненного в суде, а именно, с ... года по ... года в качестве тракториста в ... промбыткомбинате, для последующего назначения пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173, введенного в действие с 01 января 2002 года, где указано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Решением комиссии Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от ... года Белянину В.И. был включен в льготный стаж период его работы с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) и с ... года по ... год (... год ... мес. ... дней) в качестве оператора челюстного погрузчика ... мехлесхоза; с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве тракториста трелевочного трактора ... мехлесхоза; с ... года по ... года (... мес. ... дней) в качестве тракториста трелевочного трактора ... леспромхоза; ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве машиниста -крановщика ... разряда верхнего склада ... лесоучастка ... леспромхоза; с ... года по ... года (... дней) в качестве машиниста -крановщика ... леспромхоза. Всего ... лет ... месяцев ... дней. Период работы истца с ... года по ... года (... года ... мес. ... дней) в качестве тракториста в ... промбыткомбинате не был включен в льготный стаж, ссылаясь на то, что наименование профессии «тракторист» не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, где наименование профессии указано как «трактористы по заготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

С данной позицией суд согласиться не может. Страховой стаж истца составляет более ... лет. Как указала представитель ответчика, Белянин В.И. зарегистрирован в системе персонифицированного учета ... года. Истец, уточнив свои требования, просит суд обязать ответчика включить ему в стаж для льготного исчисления пенсии период работы с ... года по ... года, то есть ... года ... месяцев ... дней, ссылаясь на то, что данного стажа ему будет достаточно.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно пункта 2 статьи 27 данного Закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации».

При определении стажа трудовой деятельности за период до 1 января 1992 года следует руководствоваться положениями ФЗ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», действующими на тот период Списками работ, профессий, должностей, специальностей, а также утвержденным порядком исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком N 2 от 1956 г. в п. "а" Рабочие раздела XXI1 «Лесозаготовки» предусмотрена должность «трактористы на трелевке и вывозке леса».

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, право на льготное пенсионное обеспечение имеют трактористы по заготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, может засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 1992 года.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 года (за период работы до ... года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ по заготовке и сплаву леса.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N ..., является трудовая книжка.

Исследуя доказательства по делу в их совокупности за период до ... года, судом установлено, что Белянин В.И., свою трудовую деятельность в Жадовском промбыткомбинате начал с ... в качестве тракториста ... класса. Уволен трактористом с ... года (приказ № ... от ....). О работе истца в спорный период именно в качестве тракториста трелевочного трактора ТДТ-55 свидетельствует приказ ... промбыткомбината за № ... от ... года, где указано, что «на период очередного отпуска тракториста Белянина В.И. перевести тракториста ФИО6 на трелевочный трактор ТДТ-55». Из приговора Барышского горнарсуда от ..., также видно, ФИО1 в декабре месяце 1981 года, работал на тракторе в лесу, при разработке делянки.

Из показаний свидетелей ФИО8 и ФИО7 допрошенных в судебном заседании следует, что ФИО1 с октября августа месяца ... года по февраль месяц ... года работал в ... промбыткомбинате, расположенном в р.п. ..., ... района, вместе с бригадой лесорубов в качестве тракториста на трелевочном тракторе ТДТ-55. Данная бригада была специально создана для постоянной работы в лесу, на лесозаготовках. Обрабатывали делянки леса, выделенные по государственным фондам ... промбыткомбинату. Белянин В.И. наряду с другими членами бригады значился в штатном расписании предприятия. Работали они полный рабочий день. В указанный период Белянин В.И. работал в режиме полной рабочей недели, без каких- либо совмещений профессий.

Кроме того, свидетель В.Н.А. дополнил, что он в этот период также работал трактористом на трелевочном тракторе ТДТ-55, что подтверждается записью в трудовой книжке. Сам он ушел на пенсию по достижении 55 лет. Пенсионный фонд в Барышском районе без каких- либо проблем засчитал ему в льготный стаж период работы в ... промбыткомбинате в качестве тракториста на трелевке леса. Допускает, что Белянину В.И. по ошибке сделали запись не в соответствии со Списком дающим право на пенсию на льготных условиях.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поэтому суд берет их за основу и придает данным показаниям доказательственное значение.

Учитывая изложенное, суд считает несостоятельными доводы ответной стороны о том, что истец не представил доказательств своей работы, в спорный период, в качестве тракториста, именно на трелевке леса, и приходит к выводу о том, что период работы Белянина В.И. в ... промбыткомбинате с ... года по ... года в качестве тракториста ... класса подлежит включению в льготный стаж.

Своевременное невнесение работниками кадровой службы соответствующих изменений в трудовую книжку истца, в части наименования профессии, по мнению суда, не может служить основанием к отказу во включении данного периода работы в специальный стаж, из-за отсутствия вины заявителя. Факт выполнения работы по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании. Должность истца работодатель обязан был указывать в соответствии с классификатором во избежание в дальнейшем подобных споров. Суд не усматривает вины самого истца в том, что занимаемая им должность поименована не в соответствии со Списком.

При условии включения вышеуказанных периодов у истца имеется необходимый льготный стаж.

Таким образом, установив юридически значимые обстоятельства по делу- характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, суд приходит к выводу, что Белянину В.И. имеющему более ... лет страхового стажа и необходимый стаж работы, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как стаж работа в качестве тракториста по заготовке лесосек, трелевке и вывозке леса подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, спорный период должен быть учтен.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Белянин В.И. обратился в Управление пенсионного фонда РФ за назначением пенсии ... года, льготный стаж для назначения пенсии с учетом включения необоснованно исключенного периода работы, был выработан, истец достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет. Суд считает необходимым обязать ответчика назначить Белянину В.И. пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ... года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области включить Белянину В.И. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой на лесозаготовительных работах период работы с ... года по ... года в качестве тракториста ... промбыткомбината и назначить ему пенсию с ... года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                              Л.И. Зотова