Дело № 2-593 / 2011 год РЕШЕНИЕ 29 июля 2011 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., с участием старшего помощника прокурора Барышского района Ульяновской области Гуськова В.В., при секретаре Киселевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Барышского района Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Кадерлееву Х.Ю. о признании действий по складированию отходов производства незаконными и обязывании восстановления нарушенного состояния окружающей среды, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Барышского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проведенной прокуратурой Барышского района проверкой установлено, что ИП Кадерлеев Х.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность по распиловке и переработке древесины в помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В результате предпринимательской деятельности Кадерлеева Х.Ю. образуются отходы производства в виде древесных опилок и фрагментов стволов, которые оказывают отрицательное воздействие на почву и подземные воды. В соответствии со ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная деятельность должна осуществляться на основании принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям. Статьи 13, 42 Земельного кодекса РФ, статьи 21, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ требуют от собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков использовать земельные участки с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий. Отходы производства подлежат сбору, использованию, обезвреживанию и захоронению, условия и способы которых должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами РФ. Согласно ст. ст. 11, 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 34, 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с пунктами 2.2, 3.1 и 3.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 16 от 30.05.2001, участок для устройства полигона твердых бытовых отходов должен отводиться в соответствии с утвержденным генеральным планом или проектом, при этом следует учитывать климатогеографические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Выбранный участок для устройства полигона должен иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам. Вместе с тем, в результате проведенной 20.06.2011 г. проверки в деятельности ИП Кадерлеева Х.Ю. выявлены грубые нарушения требований экологического законодательства. Так, ИП Кадерлеев Х.Ю. с января 2010 года по 20.06.2011 г. в р.п.Старотимошкино Барышского района складировал отходы производства в виде древесных опилок и фрагментов стволов деревьев за пределами территории пилорамы, расположенной по адресу: р.п.Старотимошкино <адрес>, а именно на участок местности, находящийся на расстоянии 100 м от указанной территории, и 200 м от автозаправочной станции № 5 ООО «Барышский». Выбранный ИП Кадерлеевым Х.Ю. участок почвы для размещения отходов производства санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам не имеет. Кроме того, в результате проведенной с 11.07.2011 г. по 12.07.2011 г. повторной проверки установлено, что указанные нарушения экологического законодательства в деятельности ИП Кадерлеева Х.Ю. не устранены, надлежащие меры по ликвидации захламленности данного участка почвы не предпринимаются. Таким образом, незаконное складирование ИП Кадерлеевым Х.Ю. отходов производства оказывает отрицательное воздействие на почву и подземные воды, что приводит к негативному влиянию на окружающую среду. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц. Пункт 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» предусматривает, что в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах пострадавших. Необходимо учесть, что выявленные нарушения требований экологического законодательства нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, выявленные в ходе проверки нарушения требований экологического законодательства должны быть устранены в целях предотвращения неблагоприятного влияния на окружающую среду. Прокурор просит признать незаконным действие ИП Кадерлеева Х.Ю. по складированию отходов производства на участок местности, находящийся на расстоянии 100 м от территории пилорамы, расположенной по адресу: р.п.Старотимошкино <адрес>, и 200 м от автозаправочной станции № 5 ООО «Барышский», и обязать его до 01.12.2011 г. восстановить нарушенное состояние окружающей среды - утилизировать в соответствии с требованиями природоохранного законодательства отходы производства (древесные опилки и фрагменты стволов деревьев), размещенные на участке местности, расположенном на расстоянии 100 м от территории пилорамы, расположенной по адресу: р.п.Старотимошкино <адрес>, и 200 м от автозаправочной станции № ООО «Барышский». Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В. в судебном заседании, поддержав заявленное требование, привел аналогичные доводы. Ответчик ИП Кадерлеев Х.Ю. в судебное заседание не явился, о дне заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о признании исковых требований прокурора. Представитель Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне заседания извещены надлежащим образом. Исковые требования прокурора просят удовлетворить. Проверив материалы дела, заслушав доводы прокурора, суд находит заявление прокурора Барышского района подлежащим удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, ответчик ИП Кадерлеев Х.Ю. исковые требования прокурора Барышского района признал. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, оно принимается судом в соответствии со ст.39 и 173 ГПК РФ. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в территориальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать действие индивидуального предпринимателя КАдерлеева Х.Ю. по складированию отходов производства на участок местности, находящийся на расстоянии 100 м от территории пилорамы, расположенной по адресу: р.п.Старотимошкино <адрес>, и 200 м от автозаправочной станции № 5 ООО «Барышский», незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя КАдерлеева Х.Ю. в срок до 01.12.2011 г. восстановить нарушенное состояние окружающей среды - утилизировать в соответствии с требованиями природоохранного законодательства отходы производства (древесные опилки и фрагменты стволов деревьев), размещенные на участке местности, расположенном на расстоянии 100 м от территории пилорамы, расположенной по адресу: р.п.Старотимошкино <адрес>, и 200 м от автозаправочной станции № 5 ООО «Барышский». Взыскать с индивидуального предпринимателя КАдерлеева Х.Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней. Судья Е.И. Гаврилова