Дело ... год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2011 года                                                    г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Шаряевой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной Р.А. к администрации МО «Барышское городское поселение» о признании незаконным бездействия комиссии при администрации МО «Барышское городское поселение» и о возложении обязанности произвести ремонт крыши дома №... по ул. ... в г. Барыше,

УСТАНОВИЛ:

Уткина Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Муниципального образования «Барышское городское поселение», в котором указала, что в феврале 2010 года обращалась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении заявления ей было отказано. Отказ был мотивирован тем, что площадь принадлежащего ей дома больше учетной нормы - 76 кв. метров. После этого она обратилась в администрацию МО «Барышское городское поселение» с просьбой оказать ей помощь в капитальном ремонте дома. В частности, в перекрытии кровли дома, так как она пришла в ветхое состояние. В этом ей также было отказано со ссылкой на то, что законом средства на ремонт домов не предусмотрены. Просит признать незаконным бездействие комиссии и возложить на ответчика обязанность произвести ремонт крыши дома №... по ул. ... в г. Барыше.

В судебном заседании истица Уткина Р.А. иск поддержала и пояснила, что является собственником жилого дома № ... по ул. ... в г. Барыше. В связи с тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны Уткина И.Е., обратилась в администрацию МО «Барышское городское поселение» с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении заявления ей было отказано по причине того, что площадь жилого дома, в котором она проживает совместно с сыном, значительно превышает учетную норму. Поскольку относительно указанного решения у неё возражений не было, она не стала спорить и обратилась к ответчику с просьбой отремонтировать ей крышу. Принадлежащему ей дому более 45 лет. За все время ремонт крыши не производился. У неё средств на ремонт кровли не имеется, поскольку на двоих с сыном они получают доход около ... рублей. При этом оба являются инвалидами, и значительная часть пенсии тратится на лекарства. Президент страны и премьер-министр неоднократно с экрана телевизора указывали местным властям на необходимость оказать содействие ветеранам и участникам ВОВ, а также их вдовам в ремонте жилья. Между тем, администрация МО «Барышское городское поселение» эти указания игнорирует. Факт необходимости ремонта не зафиксирован и денежные средства на ремонт не выделены.

Представитель ответчика, Тюрина Т.Н., действующая на основании доверенности №3 от 11 января 2011 года, иск не признала и пояснила, что требования Уткиной Р.А. в настоящее время сводятся к обязанию администрации отремонтировать крышу принадлежащего ей дома. Между тем, ни законом «О ветеранах», ни законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ни какими либо другими нормативными актами на орган местного самоуправления не возложена обязанность по ремонту домов, находящихся в собственности граждан, в том числе инвалидов, вдов участников ВОВ. При этом орган местного самоуправления имеет право оказать материальную помощь гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Уткиной Р.А. в 2010 году выделялось 5000 рублей. Такая же сумма выделяется семьям, утратившим жилье в результате пожара. Из-за отсутствия у администрации МО «Барышское городское поселение» достаточного финансирования выделяемая материальная помощь не покрывает потребности граждан. Кроме этого просит учесть, что бремя по содержанию жилья возложена Жилищным кодексом РФ на собственников этого жилья.

Проверив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, оснований для удовлетворения заявленного иска суд не находит.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года собственником жилого дома №... по ул. ... в г. Барыше Ульяновской области является Уткина Р.А. Право её собственности на указанный дом подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ....

Обращаясь в суд с требованием возложить на администрацию МО «Барышское городское поселение» обязанность произвести ремонт кровли принадлежащего ей дома, ФИО2 сослалась на то, что крыша протекает и требует ремонта. Однако у неё денежные средства для этих целей отсутствуют. При этом руководство страны указало органам местной власти на необходимость оказать ветеранам и участникам ВОВ, а также их вдовам помощь в ремонте жилья.     

Между тем, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, бремя содержания жилого помещения несет его собственник.

В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ на собственника жилого помещения возложена обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии.

Таким образом, ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе собственник частного дома. Тем самым законодатель четко определяет, что помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему жилого помещения либо жилого дома.

Имущество, которое является предметом собственности и служит удовлетворению интересов собственника, само по себе нуждается в заботе о нем, поддержании его в пригодном состоянии, устранении различных угроз и опасностей, исходящих от тех или иных качеств вещей, и т.д.

Осуществление всех этих мер возлагается на собственника и рассматривается как естественное следствие права собственности.

Юридически бремя собственности выражается, в числе прочего, в обязанности по текущему и капитальному ремонту имущества (ремонт крыши дома) и возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего жилого дома либо жилого помещения, чтобы не допустить приведения жилого помещения, в котором постоянно проживают и находятся люди, в непригодное и угрожающее жизни людей состояние, при котором проживание в таком помещении будет просто опасно и невозможно.

Из вышеизложенного следует, что на собственнике жилого дома (жилого помещения) в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.

Хотя по общему правилу именно на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему помещения, но данное правило сформулировано в диспозитивной норме. Это означает, что обязанность содержания помещения может быть возложена и на лицо, не являющееся его собственником, в случаях, когда это предусмотрено федеральным законом или договором (ч. 3 ст. 30 Кодекса).

Иными словами для возложения на третьих лиц, в частности на администрацию МО «Барышское городское поселение» обязанности произвести ремонт жилья Уткиной Р.А. необходимо наличие договора об этом либо федерального закона, который такую обязанность предусматривает.

Между тем, никакого договора между Уткиной Р.А. и администрацией МО «Барышское городское поселение» относительно ремонта принадлежащего истице жилого дома не имеется. Не предусмотрена такая обязанность ответчика и каким - либо федеральным законом. Позиция руководства страны, призывающая органы местного самоуправления оказать помощь ветеранам и участникам Великой Отечественной войны, а также их вдовам в ремонте принадлежащих им жилых помещений, не является нормой закона, предписывающей администрации МО «Барышское городское поселение» произвести ремонт крыши дома Уткиной Р.А.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения на администрацию МО «Барышское городское поселение» обязанности произвести ремонт крыши дома №... по ул. ... в г. Барыше, принадлежащего истице.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требования Уткиной Р.А. о признании незаконным бездействия комиссии при администрации МО «Барышское городское поселение», поскольку указанное требование заявлено некорректно, уточнить либо более точно его сформулировать в суде истица не смогла. Требование о признании незаконным бездействия комиссии предъявлено истицей в отрыве от конкретных материальных требований (какое бездействие) и не указано также бездействие какой комиссии истица обжалует.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уткиной Р.А. в иске к администрации МО «Барышское городское поселение» о признании незаконным бездействия комиссии при администрации МО «Барышское городское поселение» и о возложении обязанности произвести ремонт крыши дома №... по ул. ... в г. Барыше отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                Е.С. Челбаева