Именем Российской Федерации

12 октября 2011 года                                            г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.

при секретаре Шаряевой Л.О.,

с участием истца Кончевой Т.Н.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области Москвичевой С.А., действующей на основании доверенности №... от ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кончевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кончева Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, в котором просит обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости по достижении возраста 50 лет с 19 августа 2011 года, как родителю инвалида с детства К. ... года рождения, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет и имеющего страховой стаж не менее 15 лет. В обоснование заявленного иска ФИО2 указала, что 19 августа 2011 года достигла возраста 50 лет и имеет трудовой стаж более 31 года. 2 августа 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста на основан п.п. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как родителю ребенка - инвалида с детства, воспитавшему его до достижения возраста 8 лет. В назначении такой пенсии ответчик ей отказал в связи с отсутствием справки об инвалидности сына К ... года рождения. При этом она утверждает, что сын имел врожденное заболевание детский церебральный паралич и в установленном порядке был признан инвалидом с детства. Она проходила с сыном обследование в Барышской ЦРБ и в Ульяновской психоневрологической больнице №1, где было дано соответствующее заключение об инвалидности. Однако документ, подтверждающий инвалидность ребенка, был утерян, а в архивах медицинских учреждений сведений о выдаче справки об инвалидности не сохранилось.

В судебном заседании истица Кончева Т.Н. иск поддержала и привела доводы, аналогичные изложенным в заявлении. При этом она дополнила, что в связи с заболеванием сына К. он наблюдался врачами и проходил лечение с рождения. В 1981 году она с мужем возила сына в Ульяновскую областную клиническую больницу, где комиссия врачей дала справку об инвалидности ребенка. В силу тяжести заболевания они с сыном были на приеме только у врача педиатра. Подписи остальных врачей были поставлены без осмотра ребенка. Эту справку они получили на руки, но в районный отдел социального обеспечения не представляли, поскольку в выплате пособий не нуждались. Сын умер по достижении 8 лет 2 мес. До этого времени ребенок проживал в семье. За ним постоянно осуществлялся уход, ему проводили лечение. В связи с длительным истечением времени справка об инвалидности сына не сохранилась. Разыскивая медицинскую документацию об освидетельствовании Вадима, она обращалась в Барышскую ЦРБ и в Ульяновскую областную больницу. Однако ей сообщили, что документы об освидетельствовании К. отсутствуют. За давностью времени они, вероятно, были уничтожены. В то же время факт установления Вадиму инвалидности могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика Москвичева С.А., возражая против иска, пояснила, что для назначения Кончевой Т.Н. досрочной пенсии по старости она должна по достижении возраста 50 лет обратиться с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда и представить документы, подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличия страхового стажа не менее 15 лет. Достигнув соответствующего возраста, и имея необходимый страховой стаж, Кончева Т.Н. не доказала, что её ребенок К., проживший 8 лет, был в установленном порядке признан инвалидом детства. Таким доказательством является справка МСЭ. Указанную справку истица не представила. Отсутствие указанной справки является основанием для отказа Кончевой Т.Н. в назначении льготной пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, оснований для удовлетворения заявленного иска суд не находит.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

Определяя правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж менее 15 лет.

Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.

При этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иными словами по данному делу истица должна доказать, что достигла возраста 50 лет, имела ребенка-инвалида, которого воспитала до достижения 8-летнего возраста и имеет страховой стаж не менее 15 лет.

Наличие установленного законом возраста и страхового стажа истица доказала, представив суду копию паспорта и трудовой книжки.

Факт наличия у Кончевой Т.Н. ребенка, К. ... г.р., прожившего до ... года, т.е. более восьми лет, подтверждается свидетельствами о рождении и смерти мальчика.

При этом, по мнению суда, истица не доказала факт того, что её сын в установленном законом порядке был признан инвалидом с детства.

В качестве доказательства указанного факта суд не может принять во внимание показания заявленных истицей свидетелей Д.Ф.А. и К. Е.С. поскольку указанным лицам, по их показаниям, неизвестно проводилось ли освидетельствование К. на предмет установления ему инвалидности.

Показания свидетеля Кончев В.И. о том, что освидетельствование их с истицей сына Вадима производилось в Ульяновской областной больнице, и на руки им выдавалось заключение об инвалидности ребенка, которое они не пожелали представить в отдел соцобеспечения, в связи с чем выплаты ребенку не назначались, суд также не может принять во внимание. Это связано с тем, что Кончев В.И., являясь супругом истицы, прямо заинтересованном в исходе дела.

В соответствии с письмом Федерального государственного учреждения Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области № 679 от 20 сентября 2011 года до 1999 года освидетельствование несовершеннолетних по вопросу установления инвалидности проводилось на базе детских лечебных учреждений.

Более того, согласно п. 3 Порядка выдачи медицинского заключения на ребенка-инвалида с детства в возрасте до 16 лет, являющегося Приложением №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 14 декабря 1979 года № 1265 медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно - профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на ВКК, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Указанный порядок выдачи медицинского заключения опровергает показания свидетеля Кончева В.И.

Суд не принимает в качестве доказательства инвалидности К. справку № ... от ... года, выданную и.о. Главы администрации МО «Жадовское городское поселение», содержащую сведения об инвалидности К., поскольку в качестве основания выдачи такой справки указана похозяйственная книга, но не медицинское заключение.

Другие доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие у ребенка инвалидности истица не представила.

Факт наличия у К. тяжелого заболевания не влечет автоматически признание его инвалидом с детства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кончевой Т.Н. в иске к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья:        Е.С. Челбаева