о перерасчете пенсии по партийному билету



Дело ... год                                                             Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2011 года                                                         г.Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Понасенкова Н.З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из заработка, указанного в партийном билете,

УСТАНОВИЛ:

Понасенков Н.З. обратился в суд с иском, уточненным в суде, к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области (далее - УПФР ) о возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из заработка, указанного в партийном билете. В обоснование заявленного требования истец указал, что решением УПФР в г. Барыше и Барышском районе от ... г. ему назначена пенсия по старости. При этом исчисление произведено на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ от ... г. № ... из заработка, указанного в его партийном билете, поскольку архивные документы не сохранены. ... г. данная комиссия отменила предыдущее решение, исчисление пенсии было произведено исходя из заработка за 2000-2001 г.г., размер пенсии составил ... руб. ... коп., разница составила ... руб. ... коп. В связи с понесением материального ущерба, а также последующей валоризацией пенсии за годы работы в советское время просит обязать ответчика произвести с 19 мая 2009 года перерасчет трудовой пенсии, исходя из сведений о заработке, указанных в партийном билете № ..., выданном ... года Духовщинским районным комитетом КПСС Смоленской области, за работу в период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г. в совхозе «Воронцовский» Духовщинского района Смоленской области.

В судебном заседании истец Понасенков Н.З.., поддерживая заявленный иск, привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Уточнив иск, просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с 1 июня 2009 года, поскольку за май 2009 года пенсия ему была выплачена в прежнем размере.

Представитель ответчика Москвичева С.А., возражая против иска, пояснила, что в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены документы, удостоверяющие личность, о страховом стаже, о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, если заработок приходится на период до регистрации, среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае утраты первичных документов о заработке работников, индивидуальный заработок может быть установлен по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г. При применении указанного выше письма необходимо установление в комиссионном порядке факта произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке; установление факта отсутствия сведений о заработке за другие периоды трудовой деятельности; оказание содействия потерпевшему работнику в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. При вынесении решения комиссии от ... г. № ... Управлением не были соблюдены процессуальные требования в соответствии с вышеуказанным письмом, что повлекло необоснованные выплаты страховой части трудовой пенсии в сумме ... руб. <данные изъяты> коп. Поэтому решением комиссии от ... г. № ... размер пенсии истца был приведен в соответствие с действующим пенсионным законодательством. Поскольку у Понасенкова Н.З. имеется другой период трудовой деятельности, то назначить и выплачивать ему пенсию по косвенным документам ( партийному билету ) Управление не имеет законных оснований. Просит в иске отказать.

Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд находит иск Понасенкова Н.З, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 г. в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как установлено в суде, решением УПФР в г.Барыше и Барышском районе от ... г. истцу Понасенкову Н.З. назначена трудовая пенсия по старости. При этом исчисление пенсии произведено на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ... г. № ... из заработка, указанного в партийном билете истца за работу его в период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г. в совхозе «Воронцовский» Духовщинского района Смоленской области, поскольку архивные документы не сохранены.

По мнению истца, использование расчетного периода с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г. связано с более выгодным для него вариантом среднемесячного заработка.

Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка истцом представлено не было, в связи с тем, что документы по начислению заработной платы совхоза «Воронцовский» за период с 1970 г. по 1989 г. на хранение в архив не поступали. Согласно же справке ТОО «Воронцовское» от ... г. в результате пожара ... г. сгорело здание конторы и весь архивный материал.

Впоследствии решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ... г. № ... вышеуказанное решение отменено, пенсия исчислена с учетом имеющегося в индивидуальном лицевом счете заработка истца за 2000-2001 г.г. Как пояснила в суде представитель ответчика, поскольку у Понасенкова Н.З. имеется другой период трудовой деятельности, то назначить и выплачивать ему пенсию по косвенным документам ( партийному билету ) Управление не имеет законных оснований.

Вместе с тем с учетом обстоятельств дела суд полагает, что Пенсионный фонд, с учетом положений, содержащихся в совместном письме Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ, при исчислении размера пенсии должен был принять во внимание имеющийся у истца косвенный документ, подтверждающий его заработок за 60 месяцев работы в совхозе «Воронцовский», партийный билет. Более того, данный документ у истца во внимание был принят, исчисление пенсии было произведено из заработка, указанного в партийном билете истца.

По мнению суда, исходя из вышеуказанных положений Закона и с учетом обстоятельств дела, у ответчика не было оснований для отмены решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ... г. № .... Других обстоятельств, которые не были известны ответчику при вынесении данного решения, впоследствии установлено не было.

Между тем утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г. препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет размера пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. Истцом был представлен документ, косвенно подтверждающий фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, а именно партийный билет истца, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

Довод представителя ответчика о том, что исходя из представленного истцом партийного билета пенсия назначена и выплачена быть не может, поскольку у истца имеется другой период трудовой деятельности, суд считает несостоятельным. Данный довод не основан на законе, поскольку, как следует из приведенного выше совместного письма, исходя из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка по представленных заявителем косвенным документам назначенная пенсия может быть пересмотрена.

С учетом конкретных обстоятельств дела, с учетом вышеуказанных положений Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Понасенковым Н.З, требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области произвести Понасенкову Н.З. с 1 июня 2009 года перерасчет трудовой пенсии, исходя из сведений о заработке, указанных в партийном билете № ..., выданном ... года Духовщинским районным комитетом КПСС Смоленской области, за работу в период с 01.01.1981 г. по 31.12.1985 г. в совхозе «Воронцовский» Духовщинского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                         Е.И. Гаврилова