Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., при секретаре Захаровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в производстве перерасчета пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Х.Р.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области об отмене решения об отказе в производстве перерасчета пенсии и о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости с учетом размера заработной платы за период с ... года по ... год, указанной в его партийном билете. В обоснование своих требований указал, что он с ... года является получателем трудовой пенсии по старости. ... года он обратился в УПФР в г.Барыше с заявлением о перерасчете пенсии по старости, в связи с несогласием с первоначально установленным пенсионным капиталом. Для подтверждения заработной платы он предоставил копию своего партийного билета члена КПСС, где указаны все его заработки за каждый месяц с ... год, поскольку именно в этот период времени он получал достаточно большую заработную плату, работая в г. ... Республики ... на арматурном заводе им. .... Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года ему было отказано в перерасчете пенсии по старости, в связи с отсутствием документов о заработке за данный период. Сведения из партийного билета для УПФР являются недостаточными для назначения пенсии. С данным решением он не согласен, так как с заявлением о перерасчете пенсии он обратился в связи с тем, что ему назначили небольшую пенсию- ... руб. ... коп. Считает, что нарушаются его конституционные права, в частности, право иметь достойную пенсию. В судебном заседании истец Х.Р.Р. поддержав иск дополнил, что он предоставил для перерасчета пенсии по старости партийный билет, где имеются сведения о его заработке за ... года лишь потому, что иные документы в подтверждение размера его заработной платы за указанный период не сохранились. Кроме того, данное предприятие в настоящее время находится в другой Республике, поэтому получение какой либо информации является крайне затруднительным. Вместе с тем, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе отказало в принятии для расчета начисления пенсии указанного документа и начислило пенсию в меньшем размере. Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебном заседании от 27.12.2011 года М.С.А.., представляя интересы ответной стороны, возражая против иска пояснила, что в соответствии с п.2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Исчерпывающий перечень документов, на основании которых может быть подтвержден заработок застрахованного лица указан в п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановления Минтруда России и Пенсионного Фонда от 27.02.2002 года № 16/19. В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ и ПФР от 27.11.2001 года органам ПФР рекомендовано в определенных случаях (стихийное бедствие, пожар и т.д.) при утрате документов о заработке при установлении пенсии, использовать документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном предприятии. Такими документами могут быть партийные билеты, комсомольские, профсоюзные билеты, расчетные книжки, приказы и другие документы, по которым можно сделать вывод об индивидуальном заработке истца. Управлением Пенсионного фонда направлялись запросы в Министерство труда и социальной защиты населения Республики ..., однако ответы на запросы так и не поступили. Не отрицает того, что истец обращался в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете пенсии, с предоставлением партийного билета. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ в г.Барыше и Барышском районе от ... года ему было отказано в перерасчете пенсии, поскольку письмо от ... года предусматривает возможность использовать косвенные документы, в том числе и партийный билет только в случае установления (назначения) пенсии, а уже назначенная пенсия с учетом косвенных документов перерасчету не подлежит. Ознакомившись с доводами сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования Х.Р.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей. Письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Рассматривая возникший спор суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Для обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, а также особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В соответствии со статьями 1, 2, 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно статьи 17 Закона, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Судом установлено, что истец Х.Р.Р. является пенсионером по старости с ... года. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела. В судебном заседании с достоверностью установлено, что Х.Р.Р. с ... года по ... год, проживая в Республике ..., работал на арматурном заводе им. .... Данные обстоятельства подтверждаются записями, имеющимися в трудовой книжке, заведенной на имя Х.Р.Р., ... года рождения, принадлежность которой истцу, не вызывает у суда сомнений. Факт проживания истца в Республике ..., и работы на арматурном заводе им. ... также подтверждается вступившим в законную силу решением Барышского городского суда от 26.05.2010 года. Согласно данного решения Х.Р.Р. был включен в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости период работы с ... года по ... года в качестве крановщика на шихтовом дворе чугунно- литейного цеха арматурного завода им. .... Как усматривается из материалов дела, при назначении Х.Р.Р. пенсии по старости ее размер был определен из его среднемесячного заработка за ... гг. и составил ... руб. ... коп. Далее в суде также установлено, что истец в октябре месяце ... года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о перерасчете назначенного размера пенсии. Под перерасчетом размера пенсии понимается в первую очередь изменение ее размера, установленного либо при первоначальном назначении, либо в результате предыдущего перерасчета. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ в г.Барыше и Барышском районе от ... года истцу было отказано в перерасчете пенсии, из- за недоказанности факта того, что документы по арматурному заводу им. ... утрачены вследствие стихийного бедствия. С данной позицией суд согласиться не может. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 года, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Пунктом 12 статьи 30 того же закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии. В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд. В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, предоставленный истцом партийный билет члена КПСС № ..., где имеются сведения о заработке с более выгодным для него вариантом за период с ... года по ... года, ответчиком для перерасчета принят не был из-за недоказанности факта того, что документы по арматурному заводу им. ... утрачены вследствие стихийного бедствия. Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка за спорный период истцом представлено не было. При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что непредоставление бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период с ... года по ... препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы. Партийный билет члена КПСС № ..., предоставленный Х.Р.Р. является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. Таким образом, суд оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства, а также взаимную связь всех доказательств в совокупности приходит к выводу об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области № ... от ... года, которым незаконно отказано Х.Р.Р. в производстве перерасчета трудовой пенсии по старости. И соответственно, считает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области произвести Х,Р.Р. перерасчет трудовой пенсии по старости, исходя из периодов трудовой деятельности с ... года по ... года на арматурном заводе им. ... в г. ..., с учетом сведений о заработке, имеющихся в партийном билете члена КПСС № .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области № ... от ... года об отказе Х.Р.Р.. в производстве перерасчета трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области произвести Х.Р.Р. перерасчет трудовой пенсии по старости, исходя из периодов трудовой деятельности с ... года по ... года на арматурном заводе им. ... в г. ..., с учетом сведений о заработке, имеющихся в партийном билете члена КПСС № .... Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Л.И. Зотова