Дело ... г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 декабря 2011 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., при секретаре Захаровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.А.В. об оспаривании решения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от ... года об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружья с нарезным стволом и о возложении обязанности выдать такую лицензию, УСТАНОВИЛ: К.А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от ... года об отказе в выдаче лицензии на приобретение одной единицы огнестрельного оружья с нарезным стволом и о возложении обязанности выдать такую лицензию. Заявление мотивировал тем, что ... года обратился в Управление министерства внутренних дел РФ по Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии (разрешения) на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом, представив полный пакет документов, необходимых для получения лицензии. ... года заместителем начальника полиции ООП УМВД России по Ульяновской области О.Э.А. в выдаче такой лицензии ему было отказано по основаниям, предусмотренным ч.10. ст. 13 ФЗ «Об оружии». Отказ в выдаче разрешения на приобретение охотничьего ружья считает незаконным, поскольку является гражданином РФ, имеет разрешение на право охоты, является охотником, членом Барышской МООиР, более 15 лет имеет в собственности охотничье огнестрельное оружие, в том числе и с нарезным стволом. Ни к административной, ни к уголовной ответственности никогда не привлекался. В судебном заседании заявитель К.А.В. и его представитель К.Н.Е. поддержав доводы жалобы дополнили, что в уведомлении заместителя начальника полиции ООП УМВД России по Ульяновской области О.Э.А. никаких причин отказа, предусмотренных законом, не приведено. И это при том, что имеющаяся у К.А.В. лицензия (разрешение) на право приобретения огнестрельного оружия продлена в 2010 году на срок 5 лет, то есть до 2015 года. На протяжении многих лет заявитель добросовестно соблюдал правила учета, хранения и ношения огнестрельного оружия, своевременно продлевал разрешения на право хранения и ношения оружия. К административной ответственности фактически не привлекался. О том, что якобы ранее постановлением начальника МОБ Барышского РОВД в 2003 году К.А.В. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, он узнал лишь в 2010 году. Правонарушение якобы совершенное им в 2003 году в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ погашено. На основании изложенного просят признать незаконным решение Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от ... года об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружья с нарезным стволом и возложить обязанность выдать К.А.В. лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного оружья с нарезным стволом. Представитель Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, но представлен отзыв, где возражая против заявления указано, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. ... года обратился в Управление министерства внутренних дел РФ по Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии (разрешения) на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом. ... года заместителем начальника полиции ООП УМВД России по Ульяновской области О.Э.А. утверждено заключение об отказе в выдаче такой лицензии по основаниям, предусмотренным ч.10. ст. 13 ФЗ «Об оружии». Основанием для отказа послужило привлечение К.А.В. в 2003 году к административной ответственности по ст. 20.11ч. 1 КоАП РФ. Поскольку одним из обязательных условий для получения лицензии на приобретение гражданами охотничьего оружия с нарезным стволом является недопущение ими правонарушений, связанных с оборотом оружия, то полагают, что К.А.В. в выдаче такого разрешения было отказано обоснованно. Представитель МО МВД России «Барышский» А.А.А. также возражая против доводов заявителя и его представителя в суде пояснил, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо не обеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Из уведомления УМВД России по Ульяновской области об отказе в выдаче лицензии (разрешения) от ... серии УО №.../.... выданного на имя К.А.В. ... г.р. видно, что его заявление о выдаче лицензии (разрешения) на приобретение одной единицы охотничьего оружия с нарезным стволом рассмотрено. В связи с обстоятельствами, предусмотренными частью 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии» принять положительное решение не представилось возможным. Часть 10 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии» гласит, что спортивное огнестрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые являются спортсменами высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия. При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень видов спорта, занятие которыми дает право на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Согласно сведениям интегрированного банка данных Информационного центра УМВД по Ульяновской области К.А.В. в 2003 году были нарушены требования ч.1 ст.20.11 КоАП РФ (нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органа внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства. В связи с чем, К.А.В. был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него ... был составлен протокол об административном правонарушении № ... по ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, и постановлением начальника МОБ Барышского РОВД от ... вынесено предупреждение. Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и его представителя, а также представителя МО МВД России «Барышский», ознакомившись с отзывом Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для удовлетворения жалобы не имеется. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 13 декабря 1996г. №150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением приобретения оружия и патронов к нему государственными военизированными организациями, спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, которое не подлежит регистрации в органах внутренних дел, юридическими лицами, занимающимися производством оружия или торговлей им, спортивными организациями и образовательными учреждениями. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания. В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Из представленных материалов следует, что К.А.В. ... года обратился в УМВД РФ по Ульяновской области с заявлением о выдаче ему лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом. По результатам рассмотрения заявления, ... года заместителем начальника полиции ООП УМВД России по Ульяновской области О.Э.А. было утверждено заключение об отказе в выдаче такой лицензии по основаниям, предусмотренным ч.10. ст. 13 ФЗ «Об оружии». В соответствии с частью 10 статьи 13 указанного Федерального закона № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» (в ред. Федерального закона от 28.12.2010 года № 398-ФЗ) охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане, указанные в части 8 этой же статьи, при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Таким образом, закон выделяет особые условия, при соблюдении которых, граждане вправе приобрести охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом. По смыслу части 10 статьи 13 указанного Федерального закона привлечение гражданина к ответственности за совершение правонарушений, связанных с оборотом оружия, исключает возможность приобретения им охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, и соответственно, лишает его права на получение разрешения на хранение и ношение такого оружия. Согласно сведениям интегрированного банка данных Информационного центра УМВД по Ульяновской области К.А.В. ... года привлекался Барышским РОВД Ульяновской области за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, определяющей ответственность за нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином места жительства. В соответствии с названной нормой КоАП РФ заявителю вынесено административное взыскание в виде предупреждения. Сведения о совершении К.А.В. административного правонарушения представлены уполномоченным органом. Оснований не доверять информации, изложенной в справке ИЦ при УВД по Ульяновской области, у суда не имеется. Более того, из разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия, выданного ... года следует, что срок его действия заканчивается ... года, а заявление о продлении срока регистрации оружия датировано заявителем ... года. Из системного анализа частей 8 и 10 статьи 13 ФЗ «Об оружии» следует вывод, что К.А.В.., как лицо, совершившее административное правонарушение, связанное с нарушением правил хранения оружия, не имеет права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, поэтому оснований для удовлетворения его требований у суда не имеется. Доводы представителя заявителя, о необходимости применения к рассматриваемым правоотношениям положений ст. 4.6 КоАП РФ, предусматривающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, основан на неверном толковании названной нормы права. При решении вопроса о праве заявителя на получение лицензии на приобретение охотничьего оружия с нарезным стволом не должен учитываться факт привлечения К.А.В. к административной ответственности в связи с истечение годичного срока с момента исполнения постановления по делу об административном правонарушении, противоречит буквальному толкованию п. 10 ст. 13 ФЗ «Об оружии», положения которого ограничивают права лиц, совершивших такие правонарушения на приобретение нарезного оружия, независимо от истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. По основаниям, изложенным выше, не могут быть учтены доводы заявителя о том, что ограничение на получение лицензии на охотничье нарезное оружие имеют лишь лица, совершившие административное правонарушение повторно в течение года. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: К.А.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным решение Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области от ... года об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного оружья с нарезным стволом и о возложении обязанности выдать лицензию на приобретение одной единицы огнестрельного оружья с нарезным стволом отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней. Судья: Л.И. Зотова Апелляционным определением Ульяновского областного суда решение оставлено без изменения.