Дело №2-95/ 2012г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 апреля 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И., при секретаре Захаровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.В.И. к МО «... городское поселение» и МО «... район» о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: К.В.И. обратилась в суд с иском к МО «... городское поселение» и МО «... район» о признании права собственности, в порядке наследования, на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу р.п. ... ... района ... области, ул. ..., д. .... В обоснование заявленного требования истица указала, что её муж К.В.Д. умер ... года. После его смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка площадью ... кв.м. по указанному выше адресу. Обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, получила отказ, поскольку договор о построении индивидуального жилого дома от ... года в органах БТИ, в государственной регистрационной службе не зарегистрирован, государственного акта о приемке данного дома в эксплуатацию не имеется. Кроме того, имеются самовольно возведенные постройки. Сын наследодателя от принятия наследства после смерти отца отказался. Истица К.В.И. поддержав иск, дополнила, что домовладение, расположенное по адресу: р.п. ... ... района ... области, ул. ..., д. ... состоит из жилого дома и принадлежностей, в виде пристроя и надворных построек. Расположено оно на земельном участке площадью ... кв. м. по тому же адресу. Также пояснила, что в ... году решением исполкома ... поселкового Совета депутатов трудящихся её мужу К.В.Д. был выделен земельный участок площадью ... га для индивидуального строительства жилого дома. ... года между мужем и органом коммунального хозяйства ... районного Совета народных депутатов был заключен типовой договор на строительство индивидуального жилого дома. Этот договор подлежал регистрации в БТИ. Однако муж этот договор в БТИ не зарегистрировал. Построив дом, они с мужем проживали в нем вместе до самой его смерти. Кроме того, при жизни мужем был построен пристрой к жилому дому, который он не успел ввести в эксплуатацию. Данная постройка соответствует требованиям строительных норм и правил, пожарных правил и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. В настоящее время она не может зарегистрировать право собственности в целом на домовладение иначе, как на основании решения суда. Из-за отсутствия регистрации договора застройки нотариус отказывает ей в выдаче свидетельства о праве на наследство. В ... году земельный участок, расположенный при домовладении, постановлением Главы администрации ... поселкового Совета был предоставлен мужу в пожизненное наследуемое владение. Представители ответчиков- Администрации МО «... городское поселение» и Администрации МО «... район», надлежащим образом извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителей, возражений по предъявленному иску не имеют. Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, а также нотариус Барышского нотариального округа З.Т.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ). В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.(ст. 56 ч.1 ГПК РФ.) Статьями 35 и 36 Конституции Российской Федерации закреплено право частной собственности. Отсюда следует, что каждому гражданину законом гарантируется возможность иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Проверив представленные доказательства, выслушав объяснения истицы, суд находит требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно решению исполкома ... поселкового Совета депутатов трудящихся от ... года К.В.Д. был предоставлен земельный участок размером ... га по адресу р.п. ... ул. ..., ... района, ... области под индивидуальное жилищное строительство. Решение о предоставлении земельного участка К.В.Д, для ведения личного подсобного хозяйства продублировано постановлением Главы администрации ... поселкового Совета от ... года. К.В.Д. земельный участок, площадью ... кв.м., был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения. В личном подсобном хозяйстве было разрешено строительство бани, предбанника, гаража. ... года между К.В.Д. и органом коммунального хозяйства ... районного Совета народных депутатов был заключен типовой договор на строительство индивидуального жилого дома. Этот договор подлежал регистрации в БТИ. Однако этого своевременно сделано не было. Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. При этом ст. 8 Закона Российской Федерации от 30.11.1994 "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним. Инструкцией "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83 было предусмотрено, что бюро технической инвентаризации производят регистрацию строений в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР. Хотя типовой договор, заключенный с К.В.Д. не был зарегистрирован в БТИ, но по действующему в то время законодательству, это не являлось обязательным в том смысле, что законодатель не связывал факт регистрации строения с возникновением на него права собственности. Как указано выше регистрация в БТИ проводилась в целях учета принадлежности строений. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Право собственности К.В.Д. на спорное домовладение ответчиками не оспорено. Кроме того, в судебном заседании установлено, что К.В.Д. в период проживания в данном домовладении был построен пристрой, без получения на то, соответствующего разрешения. Согласно техническому паспорту домовладения по указанному выше адресу, оно числится за К.В.Д., при этом указано, что на пристрой А1, отсутствуют сведения о регистрации, а следовательно, он является самовольно возведенной постройкой. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации допускается признание права собственности на самовольно возведенную постройку за застройщиком при условии надлежащего оформления землепользования под возведенной постройкой, отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 218 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Вместе с тем, в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Однако в суде установлено, что указанная выше постройка К.В.Д. не была своевременно зарегистрирована в УправленииФедеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области. Факт смерти и время смерти гражданина подтверждаются свидетельством о смерти, выданным органом, уполномоченным производить государственную регистрацию актов гражданского состояния. В судебном заседании установлено, что К.В.Д, умер ... года в р.п. ... ... района ... области. Со смертью гражданина открывается наследство (п. 1 ст. 1112, ст. 1113 ГК РФ). Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования. В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В соответствии с частью 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (в данном случае со дня смерти наследодателя К.В.Д,.). После смерти К.В.Д, завещания не оставил. Принадлежащее ему имущество подлежит наследованию по закону. Согласно свидетельству о заключении брака ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ... года. В силу ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации супруга относится к наследникам первой очереди. В силу ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации - для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Из письма нотариуса нотариального округа: Барышский район Ульяновской области З.Т.А. следует, что после смерти К.В.Д. заведено наследственное дело. С заявлением о вступлении в наследство обратилась его жена- истица по делу К.В.И. Сын умершего- К.Д.В. от вступления в наследство отказался. В судебном заседании установлено, что истица была зарегистрирована и проживала совместно со своим мужем К.В.Д. по день смерти последнего. Соответственно, после смерти мужа она вступила во владение спорным домом и земельным участком, что дает ей право на оформление наследственного имущества в собственность. Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № ... от ... года постройка под литером А1, расположенная по адресу р.п. ... ул. ..., д. ... ... района ... области, требованиям СНиП соответствует не полном объеме. Выявленное нарушение - отсутствие вентиляционного канала, является устранимым. Предлагается в верхней части стены сделать отверстие для вентиляции, в нижней части двери сделать отверстие для притока воздуха. Следовательно, все условия для признания права собственности в порядке наследования на самовольно возведенный пристрой за К.В.И. имеются. Кроме того, в соответствии со ст. 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать право собственности К.В.И. на домовладение с принадлежностями по адресу р.п. ... ул. ... д. ... ... района ... области. При разрешении вопроса о том, имеет ли истица право пожизненного наследуемого владения на земельный участок размером ... кв.м., расположенного по адресу: ... область, ... район, р.п. ..., ул. ... д. ... (кадастровый номер ...), суд руководствуется следующим. В судебном заседании установлено, что до смерти К.В.Д. владел земельным участком, расположенным по адресу: ... область, ... район, р.п. ..., ул. ..., д. ... на праве пожизненного наследуемого владения. Из кадастровой выписки о земельном участке от ... года (кадастровый ...) видно, что размер земельного участка составляет- ... кв.м. Спора по границам земельного участка между смежными землепользователями не заявлено. Учитывая это, суд считает необходимым принять во внимание и руководствоваться положениями Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 1 июля 1970г., введенного в действие с 1 декабря 1970 года и действовавшего на момент открытия наследства после смерти К.В.Д. и возникновении у К.В.И. права на наследование по закону. В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, вступившего в действие на основании Постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991г. (в редакции от 24.12.1993 года) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. С ... вступил в силу новый Земельный кодекс РФ, в статье 35 которого содержится норма, аналогичная по содержанию ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, которая также связывает переход права пользования земельным участком с переходом права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке. Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм к К.В.И. с переходом права собственности в порядке наследования на жилой дом по ул. ..., ..., должно было перейти и право пожизненного наследуемого владения на земельный участок. Отсутствие документального оформления и непереоформление права пользования земельным участком не является основанием для прекращения права на землю, исчерпывающий перечень которых содержался в статье 32 Земельного кодекса РСФСР (1970 года), в статье 39 ЗК РСФСР (1991 года). Статья 45 Земельного кодекса РФ (2001 года) также не предусматривает в качестве основания для прекращения права пользования непереоформление права пользования. В данной ситуации суд полагает необходимым руководствоваться правовой позицией Конституционного Суда РФ в отношении права постоянного (бессрочного) пользования граждан земельными участками, которая содержится в п. 3 постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Б.". Пункт 3 вышеуказанного постановления гласит: "Конституционный принцип правового государства, возлагающий на Российскую Федерацию обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагает установление правопорядка, который должен гарантировать каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 1, часть 1; статьи 2, 17, 18 и 45, часть 1, Конституции Российской Федерации). Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой и прямым действием (статья 15, часть 1), закрепляет основные начала, которыми государство должно руководствоваться в сфере признания и охраны, в том числе имущественных прав граждан. При этом согласно статье 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В контексте названных положений Конституции Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком, которое согласно прежнему регулированию являлось титулом прав на недвижимость и одновременно выступало в качестве одной из гарантий права собственности гражданина на находящийся на этом участке жилой дом, позволяя вместе с тем в какой-то мере компенсировать отсутствие права собственности на землю, не может не рассматриваться как обеспечивающее основу жизнедеятельности людей и направленное на создание условий для достойной жизни и свободного развития личности. Соответственно, в отношении данного права действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки". Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ (2001 г.) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Отсутствие прав на земельный участок, по мнению суда, в значительной степени ограничивает право истицы на пользование и распоряжение домовладением. Учитывая, что в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), а также учитывая все обстоятельства дела, суд считает необходимым признать за К.В.И. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... область, ... район, р.п. ..., ул. ..., д. .... В соответствии со ст. 17 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за К.В.И. право собственности в порядке наследования после смерти мужа К.В.Д. на домовладение с принадлежностями, а также на земельный участок площадью ... кв. м., расположенные по адресу: ... область, ... район, р.п. ..., ул. ..., д. .... Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Л.И. Зотова