о возложении обязанности назначить досрочную пенсию



             Дело № 2-144 / 2012 год                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

30 марта 2012 года                                                          г.Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.

при секретаре Киселевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова С. А. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственному учреждению ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии и назначить пенсию,

                                                       УСТАНОВИЛ :

Смирнов С.А. обратился в суд с иском, уточненным в суде, к Управлению Пенсионного фонда РФ ( ГУ ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области о возложении обязанности включить в стаж период службы в армии и назначить пенсию по старости как педагогическому работнику. Мотивируя свои требования, истец указал, что 00.00.00 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и Барышском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Решением комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барыше и в Барышском районе от 00.00.00 г. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с недостаточностью льготного стажа. При этом в стаж не был включен период службы в армии с 00.00.00 г. по 00.00.00 г., поскольку данный вид деятельности Списком не предусмотрен. С данным решением он не согласен, поскольку в период службы в армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которое предусматривало, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В судебном заседании истец Смирнов С.А., поддержав уточненные заявленные требования, привел аналогичные доводы. Кроме того, пояснил, что в 1982 году он поступил на обучение в Ульяновский педагогический институт. Проучившись 2 курса, по специальному набору был призван в армию. После службы в армии в 1986 году он продолжил учебу в институте и после окончания института в 1988 году был назначен на должность учителя физкультуры в Поливановскую среднюю школу Барышского района, где и продолжает работать в настоящее время.

Представитель ответчика Москвичева С.А. в судебном заседании, не признав исковые требования, пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п.1. ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Смирнову С.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не может быть засчитан период службы в армии с 00.00.00 г. по 00.00.00 г., поскольку данный вид деятельности Списком не предусмотрен. Действительно согласно подпункту «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Вместе с тем согласно пункту 2 указанного Положения данный период времени, по мнению представителя, может быть зачтен, если бы ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним бы следовала педагогическая деятельность. Истец до службы в армии и непосредственно после службы в армии педагогическую деятельность не вел. Просит в иске отказать.

Проверив представленные доказательства, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд находит требования Смирнова С.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Смирнов С.А. 00.00.00 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение ) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ ( Государственное учреждение) в г. Барыше и Барышском районе Ульяновской области от 00.00.00 г. №* ему было отказано в назначении пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа. При этом в стаж работы истцу не был включен период службы в армии с 00.00.00 г. по 00.00.00 г., поскольку данный вид деятельности не предусмотрен Списком.

По мнению суда, необоснованно ответчиком не включен в специальный стаж Смирнова С.А. период службы в армии с 00.00.00 г. по 00.00.00 г.. Данный вывод сделан судом, исходя из следующего.

Так, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Из материалов дела следует, что в период с 00.00.00 г. по 00.00.00 г. Смирнов С.А. проходил военную службу.

Действительно Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, включение периодов службы в Вооруженных силах в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не предусматривают.

Вместе с тем в период прохождения истцом военной службы действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Согласно подпункту «г» пункта 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с реализацией граждан права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованных лиц, претендующих на установление досрочной пенсии по старости по нормам ФЗ № 173 период работы до 01.01.2002 могут быть включены в стаж на основании ранее действовавших правовых актов.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года №*-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как установлено в суде, во время прохождения Смирновым С.А. службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный педагогический стаж. Установление нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам не может, по мнению суда, служить основанием для умаления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Доводы представителя истца об отсутствии оснований для включения в стаж истца периода службы в армии в связи с тем, что данному периоду непосредственно не предшествовала и непосредственно за данным периодом не следовала педагогическая деятельность ( как это предусмотрено пунктом 2 вышеуказанного Положения ), суд находит несостоятельными, как основанными на ошибочном толковании закона, поскольку в данном пункте речь идет о включении в стаж не службы в армии, а времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах. Истец же на включение в льготный стаж времени обучения в педагогическом учебном заведении не претендует.

    Как следует из материалов дела, страховой стаж Смирнова С.А. превышает 25 лет.

При таких обстоятельствах в назначении льготной пенсии Смирнову С.А. было отказано незаконно.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия, может быть назначена со дня подачи письменного заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Из материалов дела следует, что Смирнов С.А. обратился с подобным заявлением к ответчику 00.00.00 г.. Следовательно, пенсия ему должна быть назначена со дня обращения, т.е. с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ :

Иск Смирнова С. А. удовлетворить.

Включить Смирнову С. А. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости период службы в армии с 00.00.00 г. по 00.00.00 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ ( государственное учреждение ) в г.Барыше и Барышском районе Ульяновской области назначить Смирнову С. А. досрочную пенсию по старости с 00.00.00 г..

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                                                             Е.И. Гаврилова