Дело № 2-258 / 2012 год РЕШЕНИЕ 4 июня 2012 года г. Барыш Ульяновской области Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Барышского района Гуськова В.В., при секретаре Лапиной Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю Мясникову С. Н. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Барышского района обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Мясникову С.Н., в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда и о возложении на ответчика обязанности провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда в срок до 1 сентября 2012 года. Мотивируя заявленное требование, прокурор указал, что в ходе проведенной 11 мая 2012 года проверки установлено, что ИП Мясников С.Н. с 1999 года и по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли, а также в сфере переработки древесины. Под руководством указанного предпринимателя по состоянию на 16 мая 2012 года в должности «продавец» осуществляют трудовую деятельность 19 человек, в должности «станочник» - 35 человек, в должности «менеджер» - 3 человека, в должности «водитель» - 3 человека, в должности «грузчик» - 3 человека, в отделе бухгалтерии - 5 человек, технические работники в количестве 2 человека. В силу действующего трудового законодательства (ст. 212 ТК РФ) на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. В силу п. 4 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок) аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Между тем, в нарушение приведенного выше Порядка и требований статей 22, 209, 212, 210 Трудового кодекса РФ ИП Мясниковым С.Н. аттестация имеющихся рабочих мест по условиям труда не проводилась. Данный факт подтверждается актом проверки от 17 мая 2012, объяснениями ответчика, материалами проверки. Исковое заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать граждан, чьи права нарушены в результате несоблюдения ответчиком указанных требований законодательства, не представляется возможным, т.к. в результате смены кадров, на одном и том же рабочим месте могут работать различные лица. Несоблюдение ответчиком требований по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и может нарушать в будущем. Старший помощник прокурора Барышского района Гуськов В.В., в судебном заседании заявленное требование поддержал и привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Индивидуальный предприниматель Мясников С.Н., являющаяся ответчиком по делу, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, в судебное заседание явился. О причинах неявки не сообщила. В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Проверив представленные доказательства, выслушав доводы участвующего в деле прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В суде установлено, что Мясников С.Н. с 1999 года осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Под его руководством осуществляют деятельность продавцы (19 человек), станочники (35 человек), менеджеры (3 человека), водители (3 человека), грузчики (3 человека), в отделе бухгалтерии - 5 человек, технические работники в количестве 2 человека, с которыми у него заключены трудовые договоры. Указанные факты подтверждаются свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, актом проверки от 17 мая 2012 года и письменными объяснениями ответчика. Наличие у ИП Мясникова С.Н. рабочих мест подтверждается также го письмом в адрес прокуратуры Барышского района от 16 мая 2012 года Согласно акту проверки от 11 апреля 2011 г., проведенной прокуратурой Барышского района, ИП Мясников С.Н., имея наемных рабочих, оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов, а также мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда не проводил, соответствующую документацию в государственную инспекцию труда не направлял. Опрошенный в ходе проведения прокурорской проверки ИП Мясников С.Н. данный факт не отрицал. Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников. В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Из содержания данной статьи ТК РФ следует, что работодатель обязан: обеспечивать безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу п. 4 Приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок) аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Между тем, в соответствии с приведенными выше доказательствами указанные требования действующего законодательства в части обязательного проведения аттестации рабочих мест по условиям труда ИП Мясниковым С.Н. не соблюдаются. Это дает суду основания для удовлетворения иска, заявленного прокурором. Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ИП Мясникова С.Н. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Барышского района Ульяновской области удовлетворить. Бездействие индивидуального предпринимателя Мясникова С. Н., выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда признать незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Мясникова С. Н. в срок до 1 сентября 2012 года провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда. Взыскать с индивидуального предпринимателя Мясникова С. Н. государственную пошлину в доход местного бюджета 200 (Двести) руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца. Судья: Е.С. Челбаева